《重慶高新區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》政策解讀
大中小
為建立健全我區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作機制，科學(xué)高效應(yīng)對相關(guān)突發(fā)事件，保障公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，重慶高新區(qū)制定并印發(fā)了《重慶高新區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。為便于各有關(guān)單位、企業(yè)及社會公眾更好地理解《預(yù)案》內(nèi)容，共同做好應(yīng)急準備與響應(yīng)工作，現(xiàn)就《預(yù)案》要點解讀如下：
一、制定背景與主要考慮
隨著重慶高新區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲等環(huán)節(jié)安全風(fēng)險持續(xù)存在。為深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，銜接《重慶市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《重慶高新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，我區(qū)特制定本《預(yù)案》?！额A(yù)案》的編制堅持“人民至上、生命至上”和“預(yù)防為主、常備不懈”的原則，旨在通過明確職責(zé)、規(guī)范程序、優(yōu)化資源，全面提升我區(qū)應(yīng)對危險化學(xué)品事故的能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害。
二、明確適用范圍與事故等級
本《預(yù)案》適用于重慶高新區(qū)直管園范圍內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全事故，不適用城鎮(zhèn)燃氣、放射性物品、軍事設(shè)施、核能物質(zhì)及危險化學(xué)品運輸事故。
依據(jù)國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，將危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個等級，具體劃分標(biāo)準以人員傷亡、直接經(jīng)濟損失等指標(biāo)確定（詳見《預(yù)案》1.5條）。此分級是啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的基本依據(jù)。
三、規(guī)范核心應(yīng)急處置流程
《預(yù)案》構(gòu)建了從預(yù)防預(yù)警到事后恢復(fù)的完整應(yīng)急工作鏈條：
（一）預(yù)防與預(yù)警。強調(diào)各鎮(zhèn)街、部門及企業(yè)的日常安全監(jiān)管責(zé)任，要求加強風(fēng)險監(jiān)測。預(yù)警分為紅、橙、黃、藍四級，對應(yīng)可能發(fā)生的不同等級事故，由管委會或上級授權(quán)發(fā)布，并采取相應(yīng)防范措施。
（二）先期處置與信息報告。事故發(fā)生后，事發(fā)單位是第一時間應(yīng)急處置和報告的責(zé)任主體，必須立即啟動自身預(yù)案，組織搶救、控制危險源，并同步向119、110、所屬鎮(zhèn)街及區(qū)應(yīng)急管理局報告。鎮(zhèn)街和相關(guān)部門接報后須迅速核實并按規(guī)定時限上報。
（三）分級響應(yīng)與現(xiàn)場指揮。根據(jù)事故嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級（鎮(zhèn)街為主）、Ⅱ級（區(qū)級指揮部為主）、Ⅰ級（區(qū)級最高級別，視情對接市級）。響應(yīng)啟動后，將立即成立現(xiàn)場指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救護、秩序維護、輿論引導(dǎo)、后勤保障、善后處理、環(huán)境監(jiān)測、事故調(diào)查等9個工作組，協(xié)同開展救援。
（四）信息發(fā)布與響應(yīng)結(jié)束。事故信息由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一發(fā)布，重大以上事故按上級規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急結(jié)束需滿足遇險人員全部得救、事態(tài)得到控制、環(huán)境風(fēng)險消除等嚴格條件。
四、健全組織指揮與應(yīng)急保障體系
《預(yù)案》規(guī)定，由重慶高新區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部為危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對主體，對應(yīng)急救援隊伍、裝備、通信、醫(yī)療、交通、治安、資金、技術(shù)等保障作出了明確規(guī)定，要求各有關(guān)單位各司其職，確保應(yīng)急處置資源充足、調(diào)度順暢。
五、強化預(yù)案管理與社會協(xié)同
《預(yù)案》由應(yīng)急管理局負責(zé)解釋，并定期組織評估、修訂和演練，確保其科學(xué)性、實用性。各相關(guān)單位將加強預(yù)案和應(yīng)急知識的宣傳教育。同時，鼓勵和依靠社會監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)相關(guān)安全隱患或事故，均可撥打“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話。
網(wǎng)站地圖 | 聯(lián)系我們 | 版權(quán)聲明 | 公開信箱（本網(wǎng)站已支持IPv6，且建議使用chrome、firefox、IE9以上、360極速模式等最新版本瀏覽器進行訪問?。?/span>
主辦單位：重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室主辦 網(wǎng)站標(biāo)識碼：5001070012 ICP備案：渝ICP備19009808號 渝公網(wǎng)安備 50009802002594號
