《重慶高新區(qū)加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案》政策解讀
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2024年3月，重慶高新區(qū)管委會(huì)辦公室印發(fā)《重慶高新區(qū)加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景
市委、市政府把發(fā)展保障性租賃住房擺上重要議事日程，市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議專題研究中心城區(qū)住房突出問題，要求有效增加保障性租賃住房供給。為貫徹落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2022〕21號(hào)）和《重慶市保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》（渝財(cái)規(guī)〔2023〕5號(hào)）文件精神，推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，著力解決高新區(qū)新市民、青年人住房困難問題，建設(shè)局結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，起草了《實(shí)施方案》。
二、政策目標(biāo)
按照保障性租賃住房籌集計(jì)劃，高新區(qū)2021—2023年已籌集房源4.4萬套，2024—2025年根據(jù)市級(jí)目標(biāo)任務(wù)和市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整。
三、適用對(duì)象
保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的階段性住房困難問題，具體保障對(duì)象條件為：在重慶高新區(qū)直管園范圍內(nèi)無產(chǎn)權(quán)住房的新市民、青年人等群體，在重慶高新區(qū)未享受其他住房保障政策，不設(shè)收入門檻。保障性租賃住房以建筑面積不超過 70 平方米的小戶型為主，超過 70 平方米且符合保障性租賃住房對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的，同等享受相關(guān)政策。
四、主要內(nèi)容
（一）支持政策。保障性租賃住房項(xiàng)目企業(yè)可以憑項(xiàng)目認(rèn)定書到相關(guān)部門辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)，享受稅收優(yōu)惠、免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、執(zhí)行民用水電氣價(jià)格、資金補(bǔ)助和金融支持等政策。
（二）運(yùn)營(yíng)管理。一是準(zhǔn)入管理，各類政策支持的租賃住房，包括發(fā)展政策性租賃住房、中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)的租賃住房等，符合規(guī)定的均納入保障性租賃住房管理，其中：存量住房盤活的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期限不低于5年，其他項(xiàng)目不低于8年。二是建設(shè)管理，將保障性租賃住房納入工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，并作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，項(xiàng)目房源應(yīng)提供簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，配置必要的生活設(shè)施，具備基本入住條件。三是提升品質(zhì)，要求企業(yè)在重慶市住房保障綜合服務(wù)平臺(tái)做好信息更新，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)和租金水平，承擔(dān)項(xiàng)目主體運(yùn)營(yíng)安全管理責(zé)任。
（三）保障措施。建立保障性租賃住房管理服務(wù)工作機(jī)制，定期研究解決重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)保障性租賃住房工作，各部門按職能職責(zé)，加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)、信息共享，共同做好發(fā)展保障性租賃住房政策支持等有關(guān)工作。
五、政策問答
1.問：哪些是保障性租賃住房保障對(duì)象？
保障性租賃住房主要解決新市民、青年人等群體住房困難問題。保障性租賃住房實(shí)物供應(yīng)對(duì)象為在重慶高新區(qū)無房的居民，重點(diǎn)供應(yīng)新市民、青年人等群體。承租公房、公租房、廉租房和享受其他住房保障方式的人員不能申請(qǐng)。
2.問：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是什么？
保障性租賃住房以建筑面積不超過 70 平方米的小戶型為主，超過 70 平方米且符合保障性租賃住房對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的，同等享受相關(guān)政策。
3.問：建設(shè)方式是什么？
根據(jù)實(shí)際需求和存量土地、房屋資源情況，新增保障性租賃住房以盤活存量為主、適量新建為輔，重點(diǎn)在軌道站點(diǎn)和商業(yè)辦公區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校區(qū)、院區(qū)（醫(yī)院）及周邊增加供給，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。
4.問：哪些可以認(rèn)定為保障性租賃住房？
以下類型的項(xiàng)目，建設(shè)或運(yùn)營(yíng)單位可以申請(qǐng)認(rèn)定為保障性租賃住房：一是居住類存量房盤活，包括閑置的公租房、人才房、安置房、公房及企事業(yè)單位自有住房、可集中收儲(chǔ)的居民自有房屋等。二是非居住類存量房屋改造，包括商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住性質(zhì)存量房改造。三是新建配建，包括單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地等新建配建。
5.問：保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)？
保障性租賃住房租金以單套（間）建筑面積計(jì)算。保障性租賃住房的租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房標(biāo)準(zhǔn)，年漲幅不超過5%。
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