《重慶高新區支持科技企業孵化載體建設發展六條措施（試行）》政策解讀
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2024年7月25日，重慶高新區管委會印發《重慶高新區支持科技企業孵化載體建設發展六條措施（試行）》（以下簡稱《六條措施》），為方便社會公眾全面了解相關內容，現作如下解讀。
一、政策背景
截至2024年7月底，重慶高新區集聚中關村、有咖、中創、清數等國內知名孵化載體30余家，在孵企業（團隊）達1660家，高企、科企分別增至405家、2826家，培育大學生創新創業團隊200余個。為進一步提高科技企業孵化載體運行質效，提升科創經紀人服務能力，促進科技成果轉移轉化，根據科技部《科技企業孵化器認定和管理辦法》（國科發高〔2010〕680號）、《國家科技企業孵化器“十三五”發展規劃》（國科辦高〔2017〕55號）、市科技局《重慶市科技企業孵化器認定和管理辦法》（渝科局發〔2019〕63號）等文件精神，在充分調研和廣泛征求轄區孵化器意見，最大程度用好現有政策的基礎上，重慶高新區管委會制訂了本《六條措施》。
二、目標任務
推動各載體提升運營能力、孵化質效，進一步提升孵化載體整體服務水平，強化創新創業氛圍營造，鼓勵孵化載體創建品牌，培育一批商業模式新、運行機制靈活、資源聚集度高、具有全國影響力的孵化器。
三、適用對象
《六條措施》適用于重慶高新區直管園區范圍內的科技企業孵化器、眾創空間等各級各類孵化載體和運營管理機構。
四、主要內容
（一）支持建設孵化載體
支持措施：對新創建的孵化載體，實際運行一年以上并獲評優秀的，對實施場地改造及公共技術設備設施購置等發生的費用，給予費用總額的20%最高不超過300萬元的經費補貼。
（二）激勵孵化載體提質增效
支持措施：定期對孵化載體進行分類評價，對評價結果為優秀、良好的孵化載體和獲批市級、國家級的運營機構分別給予5—100萬元的獎勵。
（三）支持孵化載體培育企業
支持措施：對新增培育科企、高企、規上高企及獨角獸企業的孵化載體和運營機構分別給予3—1000萬元的獎勵。
（四）鼓勵孵化載體助企融資
支持措施：對創建自有基金，幫助在孵企業、創業團隊（個人）獲得投融資的孵化載體，對運營機構可給予最高30萬元的政策補貼。
（五）鼓勵孵化載體營造氛圍
支持措施：將列入重慶高新區年度創新創業計劃并冠以“兩城匯”品牌的創新創業活動納入孵化載體績效評估體系。
（六）激勵科創經紀人提效增績
支持措施：鼓勵科創經紀人發揮渠道資源優勢，幫助企業積極拓展市場訂單、推動股權融資，可給予年度最高20萬元的服務補貼，對績效表現優異的給予“金鳳凰”人才政策支持。
五、核心政策問答
（一）《六條措施》中所指的“科技企業孵化載體”是什么？
答：《六條措施》用“科技企業孵化載體”來統稱培育科技型創業企業的孵化載體，主要包括眾創空間、綜合型和專業型科技企業孵化器、科技企業加速器等類型。眾創空間的主要服務對象是科技型創業團隊和初創企業或其它重點創新創業群體，并且以早期創業項目、團隊和創客，技術創新、商業模式創新為特征。科技企業孵化器的主要服務對象是初創期的科技企業，并且主要伴隨科技成果實現商品化、產業化的過程。科技企業加速器的主要服務對象是具有一定規模的高成長科技企業，為企業提供連續加速成長的發展空間，配備小試、中試等專業技術平臺，提供企業規模化發展的技術研發、資本對接、市場拓展等深層次孵化服務，承載科技企業持續成長壯大。
（二）科技企業孵化載體的認定管理相關要求是什么？
答：目前，科技企業孵化器有國家、市級、區級三個認定層級，《科技企業孵化器管理辦法》（國科發區〔2018〕300號）、《重慶市科技企業孵化器認定和管理辦法》（渝科局發〔2019〕63號）、《重慶高新區科技企業孵化器及眾創空間認定和管理暫行辦法》（渝高新創發〔2023〕16號）明確提出國家、市級、區級科技企業孵化器認定要求。
（三）已享受過重慶高新區其他支持政策的孵化載體，能否享受此政策？
答：已享受過其他重復或類同支持政策的，不可再申報本政策。未享受過的，可按“就高不重復原則”，選擇適配的支持政策進行申報。例如：與高新區簽訂了招商引資合同的企業，合同里已包含了設備補貼，該企業不重復享受本政策中的設備支持政策。
（四）如何申報《六條措施》的獎勵兌現？
答：《六條措施》的具體標準、申報條件、申報流程等內容，將另行制定實施細則，于開始申報前公布。符合條件的孵化載體可在開放申報期間通過重慶高新技術產業開發區門戶網站、西部（重慶）科學城微信公眾號查看申報信息。
（五）科創經紀人申請有什么條件？
答：1.擁護黨的基本路線方針政策，遵紀守法，具有完全民事行為能力、個人信用良好；2.從事技術轉移和科技成果轉化工作，具有專業技術職稱，具備開展技術經紀活動所需要的專業知識、活動技能和經驗；3.從事創業孵化相關工作，具備企業管理、市場運作、項目申報等領域相關經驗，能對創新創業者提供持續性、導向性、專業性、實踐性的輔導服務；4.從事投融資服務工作，具備行業投資所需要的經濟、法律、商務等領域專業知識，能對相關企業投資、融資活動提供中介或直接服務；5.科創經紀人在開展業務時，其所在的服務機構注冊、稅務關系應在科學城核心區范圍內。以上申請條件中第一條、第五條為必備條件，第二條、第三條、第四條滿足其中一條即可。
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