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重慶高新區(qū)管委會
關于印發(fā)重慶高新區(qū)殘疾兒童康復救助實施辦法（試行）的通知
渝高新發(fā)〔2023〕11號
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會各部門、各直屬企事業(yè)單位，市駐高新區(qū)部門，有關單位：
《重慶高新區(qū)殘疾兒童康復救助實施辦法（試行）》已經(jīng)重慶高新區(qū)管委會2023年第14次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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（此件公開發(fā)布）
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重慶高新區(qū)殘疾兒童康復救助實施辦法（試行）
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第一章? 總則
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第一條??為進一步落實殘疾兒童康復救助制度，根據(jù)重慶市殘疾人聯(lián)合會等8部門《關于印發(fā)〈重慶市殘疾兒童康復救助實施辦法（修訂）〉的通知》（渝殘聯(lián)發(fā)〔2023〕9號）、《重慶市殘疾兒童康復救助定點服務機構管理實施辦法（試行）的通知》（渝殘聯(lián)發(fā)〔2021〕188號）、《關于進一步做好聽力殘疾兒童（少年）康復救助工作的通知》（渝殘聯(lián)辦〔2023〕25號）等文件精神，制定本辦法。
第二條??政務服務和社會事務中心、財政局、公共服務局、市場監(jiān)督管理局、改革發(fā)展局等部門根據(jù)職責，共同做好殘疾兒童康復救助相關工作。
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第二章??康復救助對象和條件
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第三條??康復救助年齡計算節(jié)點為申請康復救助年度的1月1日，救助對象和條件如下。
（一）手術救助對象和條件
1.人工耳蝸植入手術救助條件：
（1）0—6歲聽力殘疾兒童，須為重慶高新區(qū)直管園戶籍或持重慶高新區(qū)直管園居住證，且診斷明確（提供醫(yī)學診斷證明書），有康復需求和康復意愿。
（2）7—18歲聽力殘疾兒童（少年），須為重慶高新區(qū)直管園戶籍。
（3）符合《人工耳蝸植入工作指南（2013版）》評估標準。
（4）雙耳聽力損失為重度以上，佩戴助聽器康復效果不佳，醫(yī)學檢查無手術禁忌證，雙側耳蝸及內聽道結構正常、無蝸后病變，精神、智力及行為發(fā)育正常。
（5）監(jiān)護人對人工耳蝸有正確的認識和適當?shù)钠谕担心芰ε浜喜⒈ＷC救助對象在定點服務機構至少接受一年的術后康復訓練。
2.肢體手術救助對象和條件：
（1）0—6歲肢體殘疾兒童，須為重慶高新區(qū)直管園戶籍或持重慶高新區(qū)直管園居住證，且診斷明確（提供醫(yī)學診斷證明書），有康復需求和康復意愿。
（2）7—18歲肢體殘疾兒童（少年），須為重慶高新區(qū)直管園戶籍，經(jīng)評估符合手術適應指征，有康復需求和康復意愿。
（二）輔助器具適配對象和條件
1.0—6歲殘疾兒童須為重慶高新區(qū)直管園戶籍或持重慶高新區(qū)直管園居住證的視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童，且診斷明確（提供醫(yī)學診斷證明書），有適配需求和適配意愿。
2.7—14歲殘疾兒童須為重慶高新區(qū)直管園戶籍且持有《中華人民共和國殘疾人證》。
（三）康復訓練救助對象和條件
1.0—6歲殘疾兒童須為重慶高新區(qū)直管園戶籍或持重慶高新區(qū)直管園居住證的視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童，且診斷明確（提供醫(yī)學診斷證明書），有康復需求和康復意愿。
2.7—14歲殘疾兒童救助條件：
（1）重慶高新區(qū)直管園戶籍的視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童。
（2）持《中華人民共和國殘疾人證》。
（3）家庭經(jīng)濟條件困難，包含民政部門認定的城鄉(xiāng)最低生活保障家庭殘疾兒童，兒童福利機構、未成年人救助保護機構收留撫養(yǎng)的殘疾兒童，散居殘疾孤兒，事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；鄉(xiāng)村振興部門認定的防止返貧監(jiān)測對象（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）家庭的殘疾兒童。
（4）經(jīng)評估具備康復指征，有康復需求和康復意愿。
（四）康復生活救助對象和條件
1.0—6歲殘疾兒童須為重慶高新區(qū)直管園戶籍或持重慶高新區(qū)直管園居住證的視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童，且診斷明確（提供醫(yī)學診斷證明書）。
2.7—17歲殘疾兒童須為重慶高新區(qū)直管園戶籍的視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童；且診斷明確（提供醫(yī)學診斷證明書），有康復需求和康復意愿。
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第三章??康復救助內容、標準和經(jīng)費使用范圍
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第四條??根據(jù)殘疾兒童個體的不同情況，有針對性地開展以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔助器具適配和康復訓練等康復救助。康復服務規(guī)范參照國家、市級有關要求執(zhí)行。輔助器具適配采取免費適配或貨幣化補貼，免費適配按政府采購有關規(guī)定實施，貨幣化補貼標準按照重慶市殘聯(lián)相關文件執(zhí)行。人工耳蝸植入手術救助、助聽器適配由市殘疾人綜合服務中心統(tǒng)一組織實施。
（一）手術救助
1.人工耳蝸植入手術
為經(jīng)評估符合條件的聽力殘疾兒童（少年）提供人工耳蝸植入手術及術后康復訓練一次性救助。免費提供人工耳蝸產(chǎn)品1套；手術補助標準為12000元/人，包括術前檢查（復篩）、手術及術后5次調機（含開機）等；術后一年康復訓練補助標準為20000元/人。
2.肢體矯治手術
為先天性關節(jié)畸形如馬蹄足，先天性關節(jié)脫位如髖關節(jié)、膝關節(jié)脫位；小兒麻痹后遺癥、脊膜膨出后遺癥等導致肌腱攣縮、關節(jié)畸形及脫位；腦癱或腦損傷導致的嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節(jié)畸形及脫位等肢體殘疾兒童（少年）提供矯治手術救助，補助標準為20000元/人·年，包括手術費、術后康復訓練費、矯形器適配費等。
（二）輔助器具適配救助
1.視力殘疾兒童
為視力殘疾兒童適配盲杖、盲文寫字板和筆、放大鏡、助視器等輔助器具。
2.肢體殘疾兒童
為經(jīng)評估需適配假肢、矯形器的肢體殘疾兒童，適配踝足矯形器、矯形鞋，補助標準為1500元/人·年；適配大（小）腿假肢、膝踝足矯形器、脊柱矯形器等，補助標準為5000元/人·年。為肢體殘疾兒童適配兒童輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。
在不超過年度補助限額的情況下，肢體殘疾兒童監(jiān)護人可根據(jù)自身需求確定假肢、矯形器申請頻次。假肢、矯形器補助費用，零部件及材料費不低于60%，制作費（診斷評估、制作和適應性訓練）不超過40%。
3.聽力殘疾兒童
為經(jīng)評估符合助聽器佩戴條件的聽力殘疾兒童，免費適配2臺助聽器（含適配服務、耳模制作、電池購置及調試服務費）。
（三）康復訓練救助
1.視力殘疾兒童
（1）低視力兒童提供視覺基本技能訓練，補助標準為0—6歲10000元/人·年，7—14歲5000元/人·年，每月補助標準限額1000元/人，每日補助標準限額200元/人。
（2）為盲童提供定向技能及行走訓練、社會適應能力訓練，補助標準為0—6歲5000元/人·年，7—14歲3000元/人·年，每月補助標準限額1000元/人，每日補助標準限額200元/人，最多可申請3年救助。
視力殘疾兒童在定點服務機構訓練時間不低于1小時/次，費用結算標準不超過100元/小時。進入普校就讀的視力殘疾兒童憑入學證明可申請將每日補助標準調整為300元/人，每月及每年康復訓練補助標準限額不變。
2.聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童
提供聽覺言語功能訓練，運動、認知、溝通及適應性等康復訓練，補助標準為0—6歲20000元/人·年，7—14歲20000元/人·年。每月康復訓練補助標準限額2500元/人，每日康復訓練補助標準限額150元/人。進入普小（幼）就讀殘疾兒童憑入學證明可申請每日限額不超過300元的康復訓練補助，每月康復訓練補助標準限額不變。康復訓練經(jīng)費在補助標準范圍內按年度據(jù)實結算。
（四）康復訓練生活補助
1.0—6歲殘疾兒童補助標準為700元/月。
2.7—17歲殘疾兒童補助標準為500元/月。
第五條??對于接受康復救助殘疾兒童，按照重慶市疑似殘疾兒童診斷補貼規(guī)定給予一次性補貼300元。
第六條??根據(jù)評估結果及實際需要，多重殘疾兒童同一年度內原則上只能申請一項康復訓練救助類別。一個救助年度內，接受康復訓練救助的殘疾兒童最多可申請更換一次定點服務機構。
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第四章??康復救助流程
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第七條??殘疾兒童康復救助應按以下程序辦理：
（一）申請。殘疾兒童監(jiān)護人按照救助對象和條件要求，持相關申請材料向政務服務和社會事務中心提出書面或網(wǎng)上申請。代為申請的需提供殘疾兒童監(jiān)護人出具的授權委托書。
本辦法要求的醫(yī)學診斷證明書應由重慶市殘疾等級評定機構或二級及以上公立醫(yī)療機構出具，并明確建議康復內容。其中，申請孤獨癥兒童康復救助的診斷評估機構須為三級甲等公立醫(yī)療機構，申請人工耳蝸植入手術救助的診斷評估機構須為人工耳蝸定點手術醫(yī)院。原則上，醫(yī)學診斷證明書2年內有效。
（二）審核。政務服務和社會事務中心安排專人受理申請并在7日內審核完畢，經(jīng)審核符合救助條件的，由殘疾兒童監(jiān)護人按照自愿、就近就便的原則，自主選擇定點服務機構接受康復救助；經(jīng)審核不符合救助條件的，及時向殘疾兒童監(jiān)護人反饋。必要時，可進一步組織評估，依據(jù)相關專家或醫(yī)療機構評估意見明確審核意見。對于家庭經(jīng)濟條件困難救助對象的申請，由高新區(qū)政務服務和社會事務中心與公共服務局、改革發(fā)展局等部門進行相關信息比對后作出決定。
（三）救助。審核通過后，殘疾兒童監(jiān)護人于申請審批表蓋章或網(wǎng)上申請通過30日內到定點服務機構接受康復救助，超過期限的，原則上應重新進行申請。定點服務機構應與殘疾兒童監(jiān)護人簽署康復救助協(xié)議或告知書，明確雙方責任、義務。
（四）結算。殘疾兒童接受康復救助的費用，由定點服務機構向政務服務和社會事務中心提交結算資料，經(jīng)政務服務和社會事務中心審核后，兌付資金。
對已納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等政策范圍或者其他救助項目的，應先行報銷、救助后，再由殘疾兒童康復救助資金據(jù)實結算。實際產(chǎn)生的康復費用低于補助標準的，按實際費用給予補助；高于補助標準的，按補助標準給予補助。
原則上，手術、輔助器具適配救助結算時間不超過救助后1個月，康復訓練、康復訓練生活補助結算次數(shù)每年不少于兩次，每次不超過6個月。
第八條??經(jīng)政務服務和社會事務中心審核同意在其他省（自治區(qū)、直轄市）接受異地康復的，應當在中國殘聯(lián)殘疾兒童康復救助綜合管理系統(tǒng)可選擇的定點服務機構接受康復服務。
第九條??政務服務和社會事務中心、各鎮(zhèn)街及相關部門要通過發(fā)放政策告知書、入戶走訪、電話宣傳等形式加強殘疾兒童康復救助政策的宣傳講解；公共服務局要指導、督促相關醫(yī)療衛(wèi)生機構，圍繞殘疾兒童康復救助對象、條件、標準、流程等內容，開展有針對性的宣傳，幫助殘疾兒童監(jiān)護人知曉政策并自愿申請康復救助。
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第五章??康復救助管理和監(jiān)督
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第十條??殘疾兒童康復救助定點服務機構認定、管理與監(jiān)督等按照《重慶市殘疾兒童康復救助定點服務機構管理實施辦法（試行）》（渝殘聯(lián)發(fā)〔2021〕188號）要求開展，嚴格落實準入、監(jiān)管、退出動態(tài)管理機制。政務服務和社會事務中心要加大殘疾兒童康復機構的培育和扶持，積極推進教育、兒童福利、醫(yī)療、民辦非企業(yè)等各類機構開展殘疾兒童康復服務。
第十一條??財政局要會同審計等部門加強對殘疾兒童康復救助資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。
第十二條??政務服務和社會事務中心、公共服務局、改革發(fā)展局等部門要做好政府其他救助政策和殘疾兒童康復救助制度的有效銜接，加強殘疾兒童數(shù)據(jù)比對和共享工作。
第十三條??政務服務和社會事務中心要做好殘疾兒童康復救助工作的組織實施，積極發(fā)揮組織協(xié)調和服務作用；準確掌握本地殘疾兒童底數(shù)、康復需求、康復救助情況，及時將殘疾兒童康復救助數(shù)據(jù)錄入中國殘聯(lián)殘疾兒童康復救助綜合管理系統(tǒng)；建立完善救助對象檔案資料，做到“一人一檔”。
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第六章??經(jīng)費保障
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第十四條??政務服務和社會事務中心應會同財政局根據(jù)殘疾兒童數(shù)量、救助標準、工作保障等情況，科學測算救助資金和工作經(jīng)費需求，將殘疾兒童康復救助資金及相應工作經(jīng)費納入政府預算，做好兜底保障，確保符合條件的殘疾兒童應救盡救。
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第七章??附則
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第十五條??本辦法自公布之日起30日后施行，由重慶高新區(qū)管委會負責解釋。2023年3月1日前已通過審核并進行康復訓練的，按原標準執(zhí)行；2023年3月1日到本辦法施行之日期間執(zhí)行標準按照重慶市殘疾人聯(lián)合會等8部門《關于印發(fā)〈重慶市殘疾兒童康復救助實施辦法（修訂）〉的通知》（渝殘聯(lián)發(fā)〔2023〕9號）文件執(zhí)行。如之前執(zhí)行有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
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