重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行政規(guī)范性文件
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重慶高新區(qū)管委會(huì)
關(guān)于印發(fā)重慶高新區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法（試行）的通知
渝高新發(fā)〔2023〕11號(hào)
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會(huì)各部門、各直屬企事業(yè)單位，市駐高新區(qū)部門，有關(guān)單位：
《重慶高新區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)重慶高新區(qū)管委會(huì)2023年第14次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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（此件公開發(fā)布）
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重慶高新區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法（試行）
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第一章? 總則
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第一條??為進(jìn)一步落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，根據(jù)重慶市殘疾人聯(lián)合會(huì)等8部門《關(guān)于印發(fā)〈重慶市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法（修訂）〉的通知》（渝殘聯(lián)發(fā)〔2023〕9號(hào)）、《重慶市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（渝殘聯(lián)發(fā)〔2021〕188號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好聽力殘疾兒童（少年）康復(fù)救助工作的通知》（渝殘聯(lián)辦〔2023〕25號(hào)）等文件精神，制定本辦法。
第二條??政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心、財(cái)政局、公共服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、改革發(fā)展局等部門根據(jù)職責(zé)，共同做好殘疾兒童康復(fù)救助相關(guān)工作。
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第二章??康復(fù)救助對(duì)象和條件
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第三條??康復(fù)救助年齡計(jì)算節(jié)點(diǎn)為申請(qǐng)康復(fù)救助年度的1月1日，救助對(duì)象和條件如下。
（一）手術(shù)救助對(duì)象和條件
1.人工耳蝸植入手術(shù)救助條件：
（1）0—6歲聽力殘疾兒童，須為重慶高新區(qū)直管園戶籍或持重慶高新區(qū)直管園居住證，且診斷明確（提供醫(yī)學(xué)診斷證明書），有康復(fù)需求和康復(fù)意愿。
（2）7—18歲聽力殘疾兒童（少年），須為重慶高新區(qū)直管園戶籍。
（3）符合《人工耳蝸植入工作指南（2013版）》評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
（4）雙耳聽力損失為重度以上，佩戴助聽器康復(fù)效果不佳，醫(yī)學(xué)檢查無手術(shù)禁忌證，雙側(cè)耳蝸及內(nèi)聽道結(jié)構(gòu)正常、無蝸后病變，精神、智力及行為發(fā)育正常。
（5）監(jiān)護(hù)人對(duì)人工耳蝸有正確的認(rèn)識(shí)和適當(dāng)?shù)钠谕担心芰ε浜喜⒈ＷC救助對(duì)象在定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)至少接受一年的術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練。
2.肢體手術(shù)救助對(duì)象和條件：
（1）0—6歲肢體殘疾兒童，須為重慶高新區(qū)直管園戶籍或持重慶高新區(qū)直管園居住證，且診斷明確（提供醫(yī)學(xué)診斷證明書），有康復(fù)需求和康復(fù)意愿。
（2）7—18歲肢體殘疾兒童（少年），須為重慶高新區(qū)直管園戶籍，經(jīng)評(píng)估符合手術(shù)適應(yīng)指征，有康復(fù)需求和康復(fù)意愿。
（二）輔助器具適配對(duì)象和條件
1.0—6歲殘疾兒童須為重慶高新區(qū)直管園戶籍或持重慶高新區(qū)直管園居住證的視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，且診斷明確（提供醫(yī)學(xué)診斷證明書），有適配需求和適配意愿。
2.7—14歲殘疾兒童須為重慶高新區(qū)直管園戶籍且持有《中華人民共和國殘疾人證》。
（三）康復(fù)訓(xùn)練救助對(duì)象和條件
1.0—6歲殘疾兒童須為重慶高新區(qū)直管園戶籍或持重慶高新區(qū)直管園居住證的視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，且診斷明確（提供醫(yī)學(xué)診斷證明書），有康復(fù)需求和康復(fù)意愿。
2.7—14歲殘疾兒童救助條件：
（1）重慶高新區(qū)直管園戶籍的視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。
（2）持《中華人民共和國殘疾人證》。
（3）家庭經(jīng)濟(jì)條件困難，包含民政部門認(rèn)定的城鄉(xiāng)最低生活保障家庭殘疾兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童，散居殘疾孤兒，事實(shí)無人撫養(yǎng)殘疾兒童、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）家庭的殘疾兒童。
（4）經(jīng)評(píng)估具備康復(fù)指征，有康復(fù)需求和康復(fù)意愿。
（四）康復(fù)生活救助對(duì)象和條件
1.0—6歲殘疾兒童須為重慶高新區(qū)直管園戶籍或持重慶高新區(qū)直管園居住證的視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，且診斷明確（提供醫(yī)學(xué)診斷證明書）。
2.7—17歲殘疾兒童須為重慶高新區(qū)直管園戶籍的視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童；且診斷明確（提供醫(yī)學(xué)診斷證明書），有康復(fù)需求和康復(fù)意愿。
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第三章??康復(fù)救助內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)使用范圍
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第四條??根據(jù)殘疾兒童個(gè)體的不同情況，有針對(duì)性地開展以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)救助。康復(fù)服務(wù)規(guī)范參照國家、市級(jí)有關(guān)要求執(zhí)行。輔助器具適配采取免費(fèi)適配或貨幣化補(bǔ)貼，免費(fèi)適配按政府采購有關(guān)規(guī)定實(shí)施，貨幣化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照重慶市殘聯(lián)相關(guān)文件執(zhí)行。人工耳蝸植入手術(shù)救助、助聽器適配由市殘疾人綜合服務(wù)中心統(tǒng)一組織實(shí)施。
（一）手術(shù)救助
1.人工耳蝸植入手術(shù)
為經(jīng)評(píng)估符合條件的聽力殘疾兒童（少年）提供人工耳蝸植入手術(shù)及術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練一次性救助。免費(fèi)提供人工耳蝸產(chǎn)品1套；手術(shù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12000元/人，包括術(shù)前檢查（復(fù)篩）、手術(shù)及術(shù)后5次調(diào)機(jī)（含開機(jī)）等；術(shù)后一年康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20000元/人。
2.肢體矯治手術(shù)
為先天性關(guān)節(jié)畸形如馬蹄足，先天性關(guān)節(jié)脫位如髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)脫位；小兒麻痹后遺癥、脊膜膨出后遺癥等導(dǎo)致肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位；腦癱或腦損傷導(dǎo)致的嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位等肢體殘疾兒童（少年）提供矯治手術(shù)救助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20000元/人·年，包括手術(shù)費(fèi)、術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)、矯形器適配費(fèi)等。
（二）輔助器具適配救助
1.視力殘疾兒童
為視力殘疾兒童適配盲杖、盲文寫字板和筆、放大鏡、助視器等輔助器具。
2.肢體殘疾兒童
為經(jīng)評(píng)估需適配假肢、矯形器的肢體殘疾兒童，適配踝足矯形器、矯形鞋，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人·年；適配大（小）腿假肢、膝踝足矯形器、脊柱矯形器等，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5000元/人·年。為肢體殘疾兒童適配兒童輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。
在不超過年度補(bǔ)助限額的情況下，肢體殘疾兒童監(jiān)護(hù)人可根據(jù)自身需求確定假肢、矯形器申請(qǐng)頻次。假肢、矯形器補(bǔ)助費(fèi)用，零部件及材料費(fèi)不低于60%，制作費(fèi)（診斷評(píng)估、制作和適應(yīng)性訓(xùn)練）不超過40%。
3.聽力殘疾兒童
為經(jīng)評(píng)估符合助聽器佩戴條件的聽力殘疾兒童，免費(fèi)適配2臺(tái)助聽器（含適配服務(wù)、耳模制作、電池購置及調(diào)試服務(wù)費(fèi)）。
（三）康復(fù)訓(xùn)練救助
1.視力殘疾兒童
（1）低視力兒童提供視覺基本技能訓(xùn)練，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0—6歲10000元/人·年，7—14歲5000元/人·年，每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限額1000元/人，每日補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限額200元/人。
（2）為盲童提供定向技能及行走訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0—6歲5000元/人·年，7—14歲3000元/人·年，每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限額1000元/人，每日補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限額200元/人，最多可申請(qǐng)3年救助。
視力殘疾兒童在定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)訓(xùn)練時(shí)間不低于1小時(shí)/次，費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不超過100元/小時(shí)。進(jìn)入普校就讀的視力殘疾兒童憑入學(xué)證明可申請(qǐng)將每日補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為300元/人，每月及每年康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限額不變。
2.聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童
提供聽覺言語功能訓(xùn)練，運(yùn)動(dòng)、認(rèn)知、溝通及適應(yīng)性等康復(fù)訓(xùn)練，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為0—6歲20000元/人·年，7—14歲20000元/人·年。每月康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限額2500元/人，每日康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限額150元/人。進(jìn)入普小（幼）就讀殘疾兒童憑入學(xué)證明可申請(qǐng)每日限額不超過300元的康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助，每月康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)限額不變。康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按年度據(jù)實(shí)結(jié)算。
（四）康復(fù)訓(xùn)練生活補(bǔ)助
1.0—6歲殘疾兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為700元/月。
2.7—17歲殘疾兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/月。
第五條??對(duì)于接受康復(fù)救助殘疾兒童，按照重慶市疑似殘疾兒童診斷補(bǔ)貼規(guī)定給予一次性補(bǔ)貼300元。
第六條??根據(jù)評(píng)估結(jié)果及實(shí)際需要，多重殘疾兒童同一年度內(nèi)原則上只能申請(qǐng)一項(xiàng)康復(fù)訓(xùn)練救助類別。一個(gè)救助年度內(nèi)，接受康復(fù)訓(xùn)練救助的殘疾兒童最多可申請(qǐng)更換一次定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
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第四章??康復(fù)救助流程
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第七條??殘疾兒童康復(fù)救助應(yīng)按以下程序辦理：
（一）申請(qǐng)。殘疾兒童監(jiān)護(hù)人按照救助對(duì)象和條件要求，持相關(guān)申請(qǐng)材料向政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心提出書面或網(wǎng)上申請(qǐng)。代為申請(qǐng)的需提供殘疾兒童監(jiān)護(hù)人出具的授權(quán)委托書。
本辦法要求的醫(yī)學(xué)診斷證明書應(yīng)由重慶市殘疾等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)或二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具，并明確建議康復(fù)內(nèi)容。其中，申請(qǐng)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助的診斷評(píng)估機(jī)構(gòu)須為三級(jí)甲等公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人工耳蝸植入手術(shù)救助的診斷評(píng)估機(jī)構(gòu)須為人工耳蝸定點(diǎn)手術(shù)醫(yī)院。原則上，醫(yī)學(xué)診斷證明書2年內(nèi)有效。
（二）審核。政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心安排專人受理申請(qǐng)并在7日內(nèi)審核完畢，經(jīng)審核符合救助條件的，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人按照自愿、就近就便的原則，自主選擇定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)救助；經(jīng)審核不符合救助條件的，及時(shí)向殘疾兒童監(jiān)護(hù)人反饋。必要時(shí)，可進(jìn)一步組織評(píng)估，依據(jù)相關(guān)專家或醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估意見明確審核意見。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)條件困難救助對(duì)象的申請(qǐng)，由高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心與公共服務(wù)局、改革發(fā)展局等部門進(jìn)行相關(guān)信息比對(duì)后作出決定。
（三）救助。審核通過后，殘疾兒童監(jiān)護(hù)人于申請(qǐng)審批表蓋章或網(wǎng)上申請(qǐng)通過30日內(nèi)到定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)救助，超過期限的，原則上應(yīng)重新進(jìn)行申請(qǐng)。定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與殘疾兒童監(jiān)護(hù)人簽署康復(fù)救助協(xié)議或告知書，明確雙方責(zé)任、義務(wù)。
（四）結(jié)算。殘疾兒童接受康復(fù)救助的費(fèi)用，由定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心提交結(jié)算資料，經(jīng)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心審核后，兌付資金。
對(duì)已納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策范圍或者其他救助項(xiàng)目的，應(yīng)先行報(bào)銷、救助后，再由殘疾兒童康復(fù)救助資金據(jù)實(shí)結(jié)算。實(shí)際產(chǎn)生的康復(fù)費(fèi)用低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際費(fèi)用給予補(bǔ)助；高于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
原則上，手術(shù)、輔助器具適配救助結(jié)算時(shí)間不超過救助后1個(gè)月，康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)訓(xùn)練生活補(bǔ)助結(jié)算次數(shù)每年不少于兩次，每次不超過6個(gè)月。
第八條??經(jīng)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心審核同意在其他省（自治區(qū)、直轄市）接受異地康復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在中國殘聯(lián)殘疾兒童康復(fù)救助綜合管理系統(tǒng)可選擇的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。
第九條??政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心、各鎮(zhèn)街及相關(guān)部門要通過發(fā)放政策告知書、入戶走訪、電話宣傳等形式加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助政策的宣傳講解；公共服務(wù)局要指導(dǎo)、督促相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，圍繞殘疾兒童康復(fù)救助對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)、流程等內(nèi)容，開展有針對(duì)性的宣傳，幫助殘疾兒童監(jiān)護(hù)人知曉政策并自愿申請(qǐng)康復(fù)救助。
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第五章??康復(fù)救助管理和監(jiān)督
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第十條??殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、管理與監(jiān)督等按照《重慶市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（試行）》（渝殘聯(lián)發(fā)〔2021〕188號(hào)）要求開展，嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心要加大殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的培育和扶持，積極推進(jìn)教育、兒童福利、醫(yī)療、民辦非企業(yè)等各類機(jī)構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)。
第十一條??財(cái)政局要會(huì)同審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。
第十二條??政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心、公共服務(wù)局、改革發(fā)展局等部門要做好政府其他救助政策和殘疾兒童康復(fù)救助制度的有效銜接，加強(qiáng)殘疾兒童數(shù)據(jù)比對(duì)和共享工作。
第十三條??政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心要做好殘疾兒童康復(fù)救助工作的組織實(shí)施，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和服務(wù)作用；準(zhǔn)確掌握本地殘疾兒童底數(shù)、康復(fù)需求、康復(fù)救助情況，及時(shí)將殘疾兒童康復(fù)救助數(shù)據(jù)錄入中國殘聯(lián)殘疾兒童康復(fù)救助綜合管理系統(tǒng)；建立完善救助對(duì)象檔案資料，做到“一人一檔”。
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第六章??經(jīng)費(fèi)保障
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第十四條??政務(wù)服務(wù)和社會(huì)事務(wù)中心應(yīng)會(huì)同財(cái)政局根據(jù)殘疾兒童數(shù)量、救助標(biāo)準(zhǔn)、工作保障等情況，科學(xué)測(cè)算救助資金和工作經(jīng)費(fèi)需求，將殘疾兒童康復(fù)救助資金及相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，做好兜底保障，確保符合條件的殘疾兒童應(yīng)救盡救。
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第七章??附則
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第十五條??本辦法自公布之日起30日后施行，由重慶高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。2023年3月1日前已通過審核并進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的，按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；2023年3月1日到本辦法施行之日期間執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照重慶市殘疾人聯(lián)合會(huì)等8部門《關(guān)于印發(fā)〈重慶市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法（修訂）〉的通知》（渝殘聯(lián)發(fā)〔2023〕9號(hào)）文件執(zhí)行。如之前執(zhí)行有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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