《重慶高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》政策解讀
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2024年8月7日，重慶高新區(qū)管委會(huì)印發(fā)《重慶高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），為方便社會(huì)公眾全面了解相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀。
一、政策背景
重慶高新區(qū)地貌屬侏羅系地層，以丘陵為主，現(xiàn)有地災(zāi)隱患點(diǎn)39處。威脅對(duì)象包括：當(dāng)?shù)鼐用瘛⒔ㄖ⒎课荨⒌缆贰S礦等，威脅固定人口共853人，威脅資產(chǎn)約3536萬(wàn)元，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)重慶高新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)在地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮廣大群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治的積極性和主動(dòng)性，最大限度減少因?yàn)?zāi)人員傷亡，重慶高新區(qū)管委會(huì)制訂了本《暫行規(guī)定》。
二、目的意義
鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)在地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、適用范圍
高新區(qū)直管園內(nèi)除履行地質(zhì)災(zāi)害防治公務(wù)或提供地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)外，首先發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆信息，及時(shí)報(bào)告或主動(dòng)采取應(yīng)急處置措施，避免因?yàn)?zāi)造成10人以下人員傷亡的個(gè)人和單位。
四、主要內(nèi)容
獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
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精神獎(jiǎng)勵(lì) |
物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì) | ||
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獎(jiǎng)勵(lì)等次 |
避免傷亡人數(shù) |
獎(jiǎng)勵(lì)金額 | |
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提請(qǐng)重慶高新區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部給予即時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)。 |
一等獎(jiǎng) |
3人（含）以上10人以下的人員傷亡。 |
個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)5000元、單位獎(jiǎng)勵(lì)10000元。 |
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二等獎(jiǎng) |
3人以下的人員傷亡 |
個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)3000元、單位獎(jiǎng)勵(lì)5000元 | |
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注：避免10人（含）以上人員傷亡的事件，按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》執(zhí)行，不納入本獎(jiǎng)勵(lì)范圍。 | |||
獎(jiǎng)勵(lì)程序
五、政策咨詢問答
問1：若駐守地質(zhì)工程師首先發(fā)現(xiàn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害前兆信息，并及時(shí)向受威脅群眾進(jìn)行災(zāi)前預(yù)警，使受威脅的人員在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前得到及時(shí)轉(zhuǎn)移，避免了因?yàn)?zāi)人員傷亡，是否可以申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)？
答1：不可以。按照《暫行規(guī)定》第四條第二款“對(duì)參與地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、相關(guān)委托或購(gòu)買服務(wù)的地質(zhì)災(zāi)害防治單位及其工作人員，按規(guī)定優(yōu)先推薦其納入相關(guān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目評(píng)選范圍，其相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)按照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定開展，不納入本獎(jiǎng)勵(lì)辦法范圍”規(guī)定，駐守地質(zhì)工程師屬于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、相關(guān)委托或購(gòu)買服務(wù)的地質(zhì)災(zāi)害防治單位及其工作人員，故不可以申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
問2：怎么定義為成功避險(xiǎn)？
答2：本《暫行規(guī)定》認(rèn)定的成功避險(xiǎn)是指發(fā)現(xiàn)因自然因素誘發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害前兆信息，較為準(zhǔn)確判斷地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍等，及時(shí)向受威脅群眾進(jìn)行災(zāi)前預(yù)警，使受威脅人員在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前得到及時(shí)轉(zhuǎn)移，避免了因?yàn)?zāi)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件。其中，成功避險(xiǎn)人數(shù)是指地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，若未及時(shí)組織轉(zhuǎn)移可能帶來的實(shí)際傷亡人數(shù)。例如：湖南平江“7·1”芭蕉村滑坡避險(xiǎn)。2024年6月29日，平江縣遭遇罕見特大暴雨，縣自然資源局全面落實(shí)“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙防雙控工作要求，將防控工作重心由隱患點(diǎn)擴(kuò)大至中高風(fēng)險(xiǎn)斜坡單元風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。各級(jí)自然資源部門迅速響應(yīng)，到崗履職，結(jié)合巡查監(jiān)測(cè)開展“敲門行動(dòng)”和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。7月1日上午7時(shí)，鎮(zhèn)自然資源所在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)芭蕉村某居民屋后擋墻出現(xiàn)變形，判斷可能發(fā)生滑坡，迅速上報(bào)平江縣自然資源局，同時(shí)立即組織當(dāng)?shù)馗扇?/span>20余人開展人員轉(zhuǎn)移工作，至16時(shí)，附近4個(gè)村民小組108戶303人全部安全轉(zhuǎn)移。19時(shí)許，芭蕉村新屋組東側(cè)山體出現(xiàn)滑坡，滑坡方量達(dá)200萬(wàn)立方米，摧毀房屋11棟，沖入河道，形成堰塞湖，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約1000萬(wàn)元。因當(dāng)?shù)刂苊懿渴鹋c高效應(yīng)對(duì)，前期工作準(zhǔn)備充分、巡排查到位、轉(zhuǎn)移及時(shí)，避免了人員傷亡。
問3：多人共同參與成功避險(xiǎn)，如何申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)？
答3：多人共同參與成功避險(xiǎn)的，由共同管理單位申報(bào)單位獎(jiǎng)勵(lì)；無共同管理單位的，由屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報(bào)單位獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)，由獲獎(jiǎng)單位根據(jù)具體貢獻(xiàn)向參與地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)的個(gè)人分配獎(jiǎng)金。
問4：地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和審查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為怎么處理？
答4：在地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和審查中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其評(píng)選資格；已領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，全部予以追回，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定結(jié)果予以撤銷，同時(shí)向社會(huì)公告，并根據(jù)具體情況對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)人員做出相應(yīng)處理；情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。
問5：《暫行規(guī)定》從什么時(shí)候生效？
答5：《暫行規(guī)定》自印發(fā)之日起30日后施行，有效期2年。
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