《重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》政策解讀
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2024年9月2日，重慶高新區(qū)管委會(huì)印發(fā)《重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），為方便社會(huì)公眾全面了解相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀。
一、政策背景
管委會(huì)于2021年8月1日印發(fā)實(shí)施了《重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（渝高新發(fā)〔2021〕29號(hào)）。該辦法實(shí)施以來，市場(chǎng)監(jiān)督管理局分別對(duì)2021年度、2022年度、2023年度開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付工作，有效支持了重慶高新區(qū)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力的提升。截至2023年底，重慶高新區(qū)擁有有效發(fā)明專利2415件、每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到55.58件、有效注冊(cè)商標(biāo)1.9萬余件、中國(guó)專利獎(jiǎng)6項(xiàng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（示范）企業(yè)28家。為適應(yīng)國(guó)家、重慶市相繼出臺(tái)的系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)新法新規(guī)和推進(jìn)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范園區(qū)建設(shè)的要求，重慶高新區(qū)管委會(huì)制訂了本《政策措施》。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)西部科學(xué)城重慶高新區(qū)創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力，有力支撐西部科學(xué)城重慶高新區(qū)加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科創(chuàng)中心核心承載區(qū)，助力成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
三、適用對(duì)象
本政策適用于重慶高新區(qū)直管園區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，并實(shí)際經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）。
四、主要內(nèi)容
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造
1.中國(guó)專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)
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獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象 |
獎(jiǎng)勵(lì)政策 |
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新獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位。 |
分別按照每件100萬元、50萬元、20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 |
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新獲得中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位。 |
分別按照每件50萬元、20萬元、10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。 |
2.重慶專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)
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獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象 |
獎(jiǎng)勵(lì)政策 |
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新獲得重慶專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位。 |
分別按照市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的1:1給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)。 |
3.集成電路布圖設(shè)計(jì)資助
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資助對(duì)象 |
資助政策 |
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新獲集成電路布圖設(shè)計(jì)登記的。 |
按照每件0.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資助。 |
4.高價(jià)值專利培育資助
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資助對(duì)象 |
資助政策 |
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新獲得市級(jí)及以上高價(jià)值專利培育資助的單位。 |
按照市級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)1:1予以一次性配套資助。 |
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控資助
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資助對(duì)象 |
資助政策 |
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新獲得市級(jí)及以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警資助的單位。 |
按照市級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)1:1予以一次性配套資助。 |
2.馳名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)
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獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象 |
獎(jiǎng)勵(lì)政策 |
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新獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定且獲得重慶市級(jí)部門認(rèn)定的商標(biāo)品牌獎(jiǎng)勵(lì)的商標(biāo)注冊(cè)權(quán)人。 |
按照市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1:1予以一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)。 |
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)資助
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資助對(duì)象 |
資助政策 |
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開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的單位。 |
對(duì)核實(shí)后的維權(quán)支出成本，按當(dāng)年實(shí)際費(fèi)用100%的標(biāo)準(zhǔn)予以資助。開展的國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)項(xiàng)目，同一單位每年資助總額不超過20萬元；開展的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)項(xiàng)目，同一單位每年資助總額不超過40萬元。 |
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解資助
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資助對(duì)象 |
資助政策 |
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織。 |
對(duì)核實(shí)后的調(diào)解機(jī)構(gòu)運(yùn)行支出成本，按照當(dāng)年實(shí)際費(fèi)用100%的標(biāo)準(zhǔn)予以資助，同一單位每年資助總額不超過30萬元。 |
5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)資助
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資助對(duì)象 |
資助政策 |
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開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系研究及建設(shè)的單位。 |
取得成果并經(jīng)專家組驗(yàn)收合格后，按照10萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性資助，同一單位每年資助總額不超過20萬元。 |
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用
1.專利導(dǎo)航項(xiàng)目資助
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資助對(duì)象 |
資助政策 |
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新獲得市級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)和企業(yè)專利導(dǎo)航資助的單位。 |
按照市級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)1:1予以一次性配套資助。 |
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資助
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資助對(duì)象 |
資助政策 |
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經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門新認(rèn)定的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。 |
給予每家一次性10萬元資助。 |
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經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門新備案的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 |
給予每家一次性10萬元資助。 |
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)資助
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資助對(duì)象 |
資助政策 |
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開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果運(yùn)用的單位。 |
對(duì)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保險(xiǎn)、入股、交易等產(chǎn)生的評(píng)估費(fèi)用，按照評(píng)估費(fèi)用100%的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性資助，單筆評(píng)估資助最高不超過2萬元，同一單位每年資助總額不超過5萬元。 |
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購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的單位。 |
按照實(shí)際繳納保費(fèi)100%的標(biāo)準(zhǔn)予以投保人資助，同一單位每年資助總額不超過5萬元。 |
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以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款并按照借款合同約定如期歸還貸款本息的單位。 |
對(duì)每筆銀行貸款的利息，以全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率為上限，按照實(shí)際貸款利率100%的標(biāo)準(zhǔn)予以貼息資助。同一單位每年資助總額不超過50萬元，且不論貸款筆數(shù)和期限，獲得貼息年度累計(jì)不超過3年。 |
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通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化獲得融資的，并由擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保（保險(xiǎn)）的單位。 |
按照單位每年向擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)實(shí)際支付的擔(dān)保服務(wù)（保險(xiǎn)）費(fèi)100%的標(biāo)準(zhǔn)予以資助。同一單位每年資助總額不超過10萬元，其中，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化獲得融資的，同一單位每年資助總額不超過20萬元，同一單位獲得本項(xiàng)資助年度累計(jì)不超過3年。 |
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通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品（ABS/ABN）實(shí)現(xiàn)融資的單位。 |
按照實(shí)際融資額的票面利率申請(qǐng)資助，每家單位每年資助不超過50萬元，單位應(yīng)在還款完畢后申請(qǐng)?jiān)撡Y助。 |
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成功發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品（ABS/ABN）的原始權(quán)益人。 |
按照實(shí)際融資額的2%給予資助，同一原始權(quán)益人每年資助不超過200萬元。 |
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知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)產(chǎn)生且認(rèn)定的壞賬本金損失，直接為企業(yè)擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 |
在擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后，給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償金額30%的補(bǔ)償，單筆補(bǔ)償上限不超過500萬元。 |
（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)管理
1.優(yōu)勢(shì)（示范）企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
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獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象 |
獎(jiǎng)勵(lì)政策 |
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新認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的單位。 |
予以一次性20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 |
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新認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的單位。 |
予以一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 |
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新認(rèn)定為重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的單位。 |
予以一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 |
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)
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獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象 |
獎(jiǎng)勵(lì)政策 |
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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化培育市場(chǎng)。 |
予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。 |
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重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化培育市場(chǎng)。 |
予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。 |
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育資助
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資助對(duì)象 |
資助政策 |
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培養(yǎng)人員取得正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師或通過專利代理師資格考試，且該人員取得職稱或通過考試后在職2年以上的單位。 |
按照每人2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予所在單位資助。 |
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助
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資助對(duì)象 |
資助政策 |
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總部設(shè)在重慶高新區(qū)的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)、專利代理機(jī)構(gòu)信用等級(jí)為A+的機(jī)構(gòu)。 |
予以一次性50萬元資助。 |
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對(duì)主營(yíng)代理、運(yùn)用、維權(quán)、金融業(yè)務(wù)收入超過500萬元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 |
予以一次性10萬元資助。 |
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托管擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到50家及以上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 |
按照每家2000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助，同一機(jī)構(gòu)每年資助總額不超過20萬元。 |
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促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值的，對(duì)取得突出運(yùn)營(yíng)成效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 |
根據(jù)運(yùn)營(yíng)績(jī)效按照運(yùn)營(yíng)金額的2%給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助，同一單位每年資助金額不超過50萬元。 |
五、核心政策問答
問1：《政策措施》制定的目的是什么？
答1：深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)重慶高新區(qū)創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力，有力支撐重慶高新區(qū)加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科創(chuàng)中心核心承載區(qū)，助力成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
問2：《政策措施》的適用范圍是什么？
答2：適用于重慶高新區(qū)直管園區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，并實(shí)際經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。
問3：已享受過高新區(qū)其他支持政策的單位，能否享受本政策的扶持政策？
答3：本政策與重慶高新區(qū)其他政策內(nèi)容重復(fù)或類似的，按照就高不重復(fù)享受。例如：對(duì)已享受“一企一策”的單位不重復(fù)享受本政策同類扶持政策。
問4：知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助資金怎么申請(qǐng)與兌付？
答4：重慶高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門每年下發(fā)通知對(duì)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助資金組織兌付。知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助資金采取自愿申報(bào)原則，申報(bào)單位根據(jù)通知要求在規(guī)定期限內(nèi)提交申報(bào)材料，逾期未申報(bào)的，不予受理并視為自動(dòng)放棄。具體申報(bào)流程、標(biāo)準(zhǔn)、條件和材料等內(nèi)容，另行制定實(shí)施細(xì)則，按照每年下發(fā)的兌付通知要求執(zhí)行。
問5：《政策措施》從什么時(shí)候?qū)嵤?/span>
答5：《政策措施》自公布之日起30日后實(shí)施，《重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（渝高新發(fā)〔2021〕29號(hào)）同時(shí)廢止。2024年1月1日至本政策實(shí)施前參照本政策執(zhí)行。
六、新舊政策對(duì)比
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新舊政策對(duì)比 | ||
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重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)（舊） |
本政策 |
主要差異 |
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第八條重慶專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì) |
新增 |
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新獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定且獲得重慶市馳名商標(biāo)品牌獎(jiǎng)勵(lì)的商標(biāo)注冊(cè)權(quán)人，按照市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1:1予以一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)。 |
新增 |
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第十四條：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)資助 |
第十五條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)資助 |
新增支持項(xiàng)“列入市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建項(xiàng)目”。 |
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第十七條知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資助 |
新增 |
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第十六條：知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)資助 |
第十八條知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)資助 |
新增“通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化獲得融資的，同一單位每年資助總額不超過20萬元”。 |
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第十六條：知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)資助 |
第十八條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)資助 |
明確資助標(biāo)準(zhǔn)為“對(duì)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品（ABS/ABN）實(shí)現(xiàn)融資的單位，按照實(shí)際融資額的票面利率申請(qǐng)資助，每家單位每年資助不超過50萬元，單位應(yīng)在還款完畢后申請(qǐng)?jiān)撡Y助。對(duì)成功發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品（ABS/ABN）的原始權(quán)益人，按照實(shí)際融資額的2%給予資助，同一原始權(quán)益人每年資助不超過200萬元”。 |
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第十八條知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)資助 |
新增 |
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第二十一條知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育資助 |
新增 |
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第十九條：知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助 第一款 |
第二十二條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助 |
新增“專利代理機(jī)構(gòu)信用等級(jí)為A+的機(jī)構(gòu)”，刪除“國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)在重慶高新區(qū)設(shè)立有資質(zhì)的專利代理分支機(jī)構(gòu)且運(yùn)行滿1年的，予以一次性10萬元資助”。 |
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第二十二條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助 |
新增 |
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第十六條：知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)資助 |
第二十二條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助 |
明確資助標(biāo)準(zhǔn)為“根據(jù)運(yùn)營(yíng)績(jī)效按照運(yùn)營(yíng)金額的2%給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助，同一單位每年資助金額不超過50萬元。運(yùn)營(yíng)績(jī)效資助實(shí)行“總額控制、系數(shù)推算”原則，每年該項(xiàng)運(yùn)營(yíng)績(jī)效資助總額不超過100萬元，若多個(gè)申請(qǐng)單位符合資助條件且超過100萬元，按比例確定資助金額。” |
七、名詞解釋
（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)：是指金融機(jī)構(gòu)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值提供的一系列金融服務(wù)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等，旨在幫助知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者將無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資：是指通過出售、授權(quán)及使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作抵押品而取得貸款。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資：是指企業(yè)或個(gè)人用專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益辦理質(zhì)押融資的金融業(yè)務(wù)。
（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管：是指企業(yè)將本企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)委托給一個(gè)專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
（五）馳名商標(biāo)：是指經(jīng)過國(guó)家工商總局商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)或人民法院，按照法律程序認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”的商標(biāo)。
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