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重慶高新區管委會
關于印發重慶高新區“新鳳人才”政策
實施細則（試行）的通知
渝高新發〔2024〕11號
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各鎮人民政府、街道辦事處，管委會各部門、各直屬企事業單位，市駐高新區部門，有關單位：
《重慶高新區“新鳳人才”政策實施細則（試行）》已經領導同意，現印發給你們，請遵照執行。
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（此件公開發布）
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重慶高新區“新鳳人才”政策實施細則（試行）
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根據《重慶市支持青年人才創新創業若干措施》（渝府辦發〔2021〕49號）文件精神，重慶高新區印發了《實施“新鳳人才”政策，加快集聚青年人才的政策措施》（渝高新發〔2023〕20號）（以下簡稱《政策》）文件，為確保《政策》順利推進，制定如下實施細則（以下簡稱《細則》）。
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第一條? 人才標準
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（一）本科（或初級職稱、高級工）：需滿足與重慶高新區直管園內企業（含科研機構）簽訂1年以上勞動（聘用）合同，在重慶高新區繳納社會保險，原則上享受政策時的年齡不超過25周歲。
（二）碩士研究生（或中級職稱、技師）：需滿足與重慶高新區直管園內企業（含科研機構）簽訂1年以上勞動（聘用）合同，在重慶高新區繳納社會保險，原則上享受政策時的年齡不超過30周歲。
（三）博士研究生（或高級職稱、高級技師）：需滿足與重慶高新區直管園內企業（含科研機構）簽訂1年以上勞動（聘用）合同，在重慶高新區繳納社會保險，原則上享受政策時的年齡不超過35周歲。在讀博士研究生需滿足在重慶高新區企業（含科研機構）從事研究或工作，原則上享受政策時的年齡不超過35周歲。
（四）博士后：需滿足獲得出站批復，與重慶高新區直管園內企業（含科研機構）簽訂1年以上勞動（聘用）合同，在重慶高新區繳納社會保險，原則上享受政策時的年齡不超過40周歲。在站博士后需滿足在高新區博士后工作站全職工作（參保），原則上享受政策時的年齡不超過40周歲。
（五）創業的“新鳳人才”：是指創業項目入駐高新區區級及以上創新創業孵化載體的法定代表人，原則上享受政策時的年齡不超過40周歲。
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第二條? 支持人才創新
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（一）《政策》第五條支持博士后科研工作。博士后在站期間獲得市級以上日常經費、科研項目等資助的，按照市級及以上財政資助金額（不含各級配套獎勵）1:1比例進行經費配套。具體標準為：
1.申報流程：隨時申報，按季度撥付。由申請人所在單位報送申報材料，審核通過后將資助撥付至申請人所在單位，再由所在單位支付給申請人。
2.申報材料：博士后工作站需提供申請人身份、單位銀行賬戶信息、博士學歷學位證明、博士后工作在站證明、市級及以上財政資助信息和到賬證明。
3.聯系電話：高新區黨群工作部 023-68681116
（二）《政策》第六條鼓勵博士、博士后國際交流。對到國（境）外高校、科研機構、企業的優勢學科領域合作開展博士后研究工作的進站博士后科研人員，給予每人每年15萬元國際培養交流資助，資助期限最長為2年。對到國（境）外開展學術交流活動的博士、博士后人才，擇優給予每人每次3萬元資助。具體標準為：
1.申報條件
（1）國際培養交流需滿足：①自主聯系國（境）外高校、科研機構或知名企業，并獲得正式邀請。擬接收單位為世界排名前100名的高校、國際知名研究機構、知名企業。②學科領域需符合高新區“3238”現代制造業集群體系產業發展方向。③此前未獲得過此項資助。
（2）學術交流活動需滿足：①參加的國際學術交流會議需為本領域內具有一定國際影響力和一定規模的國際學術交流會議，召集方為專業行業協會，或由國際著名的高等院校、科研機構發起的多邊國際學術會議。②已經向參加的國際會議投稿、為論文的第一作者或通訊作者（或在站博士后以其博士后合作導師為第一作者，博士后本人為第二作者），并已經收到會議的正式書面錄用通知將在會議上宣讀論文。③上一年已參加國際學術交流會議且未向高新區黨群工作部申報此項資助，或當年擬參加國際學術交流會議。④此前未獲得過此項資助。
2.申報流程。實行集中申報制，每年申報一次，具體申報時間以當年度申報通知安排為準。按照“個人申請、單位推薦、擇優資助”的原則，具體程序為：（1）由申請人本人填寫申報表。（2）經申請人所在單位和合作導師同意，通過所在設站單位進行申報。工作站聯合招收人員通過工作站申報。推薦單位按照申報要求，初審申報人員資格及申報材料、填報推薦意見。（3）由申請人所在單位報送申報材料，高新區組織專家評審，確定資助項目后將資助撥付至申請人所在單位，再由所在單位支付給申請人。
3.申報材料：以當年度申報通知為準。
4.聯系電話：高新區黨群工作部 023-68681116
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第三條? 支持人才創業
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（一）《政策》第七條為人才提供創業空間。為創業的“新鳳人才”免費提供創業工位，最長可使用1年，配套提供政策咨詢、風險評估、投融資等服務。畢業出孵繼續留區發展的企業，可參照招商引資項目享受“一企一策”待遇。具體標準為：
1.政策解釋：（1）本條所指創業工位使用時間自入駐之日起計算，工位按照項目團隊“新鳳人才”數量1:1匹配，最多不超過5個。（2）畢業出孵繼續留區發展的企業可向招商部門對接商洽“一企一策”待遇。
2.申報流程：（1）工位申請：申請人向高新區報送申報材料，審核通過后免費入駐孵化載體。（2）補貼兌現：孵化載體每年9月集中向高新區申請創業工位補貼。
3.申報材料：項目企劃書，需包含執行摘要、項目背景、項目介紹、應用場景、盈利模式、行業與市場分析（行業現狀、主要競品分析、目標市場/人群、其他補充項目）、團隊成員（負責人/創始人簡介、主要創始團隊成員情況與簡介、團隊建設）、產品/專利展示。
4.聯系電話：高新區政務服務和社會事務中心 023-68183780
（二）《政策》第八條為人才提供融資支持。創業的“新鳳人才”可申請個人最高30萬元、企業最高500萬元的全額貼息創業擔保貸款。按照科技型企業、高新技術企業、高成長性科技企業、高能級領軍企業分別提供最高300、500、1000、2000萬元“科企梯度貸”信用額度。符合重點產業發展方向并獲得重慶高新區種子基金支持的創業項目，按照種子基金支持額度的20%進行配套資助。具體標準為：
1.創業擔保貸款
（1）申報條件
創業的“新鳳人才”申請創業擔保貸款的，申報條件同《關于推進創業擔保貸款工作的通知》（渝高新社事發〔2020〕31號）一致，需滿足：
個人類貸款：畢業8年內創業的“新鳳人才”可以個人名義申請貸款，額度為最高30萬元/人，期限最長不超過3年。
企業類貸款：“新鳳人才”可以以創辦的企業名義申請貸款，額度為最高500萬元/企，期限最長不超過2年，需滿足：①企業應符合小微企業認定標準。②當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數15%（超過100人的企業達到8%）。③企業應無不良信用記錄，無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違反勞動法律法規行為。④企業注冊地在重慶高新區直管園范圍內。
（2）申報流程：“新鳳人才”向企業注冊所在地就業服務機構申報，就業服務機構委派經辦銀行工作人員對接服務，線上提交所需資料進行申請，就業服務機構、經辦銀行、擔保公司對資格、實際經營情況、資信情況、還款能力等資料進行審核后，向申請人發放貸款。
（3）貼息方式：申請人按期付息后，高新區按季度通過銀行向其撥付上一季度貼息資金。
（4）聯系電話：高新區政務服務和社會事務中心 023-68183780
2.科企梯度貸：
（1）申報條件
“新鳳人才”創辦的企業申請貸款的申報條件同《重慶高新區“科企梯度貸”管理辦法》（渝高新發〔2023〕7號）一致，需滿足：①工商注冊在重慶高新區直管園范圍內。②已入庫重慶市科技型企業系統。③能夠如實提供資料配合合作銀行開展盡職調查，達到合作銀行信貸準入要求。
（2）申報流程
①提交申請：企業向高新區內合作銀行提交貸款申請材料。
②貸款審批：合作銀行、合作擔保機構受理企業貸款申請，按照規定開展盡職調查，對申請應在20個工作日內出具審批意見。合作銀行包括中國銀行、中國農業銀行、交通銀行、中國建設銀行、中國民生銀行、招商銀行、重慶農村商業銀行，合作擔保機構為重慶科學城融資擔保有限公司。
③簽訂合同：通過貸款審批的企業與合作銀行、合作擔保機構簽訂貸款合同、擔保合同。
④貸款發放：合作銀行在合同生效后發放貸款資金。
（3）聯系電話：高新區創新服務中心 023-68683600
3.種子基金配套：
（1）申報條件
符合《重慶市種子投資引導基金運營管理實施辦法》（渝科局發〔2020〕70號）條件，獲得高新區種子基金支持的項目。
（2）申報流程：免申即享，高新區將配套資金撥付至獲得種子基金支持的企業。
（3）聯系電話：高新區政務服務和社會事務中心 023-68183780
（三）《政策》第九條為人才提供項目資助。圍繞重慶高新區重點產業方向，從全國遴選大學生優秀創業項目落戶世界大學生創新創業基地，分別給予5—30萬元項目資助，每年不超過10個。遴選海外高校畢業生優秀創業項目落戶世界大學生創新創業基地，分別給予10—50萬元項目資助，每年不超過10個。具體標準為：
1.項目申報：每年10月集中申報，以當年度申報通知安排為準。申請人向高新區報送創業項目相關材料，創業項目需擬落戶或已落戶世界大學生創新創業基地。
2.項目資助：高新區對申報項目進行資格審查，組織專家評審并向社會公示5個工作日后，確定資助項目及資助金額。
3.聯系電話：高新區政務服務和社會事務中心 023-68183774
（四）《政策》第十條支持校企聯合辦賽。支持高校和企業聯合舉辦青年大學生創新創業大賽，經報高新區管委會認可后，按辦賽實際發生經費的50%給予主辦單位補助，每年補助不超過100萬元。具體標準為：
1.申報條件
校企聯合辦賽需滿足全國“雙一流”高校及市內本科院校和高新區的企業聯合舉辦青年大學生創新創業大賽，大賽活動地點需在高新區直管園范圍內。
2.申報方式：每年3月份集中申報本年度舉辦的賽事。
3.申報材料
（1）辦賽前：活動方案、活動預算、可行性證明材料；
（2）辦賽后：驗收材料等相關印證材料。
4.申報流程：辦賽前提供相關資料報高新區審核，確定擬補助項目及補助金額。辦賽后經費通過審計，確定最終補助金額后將資金撥付至主辦單位。
5.聯系電話：高新區政務服務和社會事務中心 023-68183774
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第四條? 支持人才引進
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（一）《政策》第十一條為優秀大學生設立獎學金。支持企業設立“新鳳獎學金”，面向全國“雙一流”高校和市內本科院校，為符合重慶高新區重點產業方向所需緊缺專業、綜合表現優秀的在校大學生提供獎學金，按企業出資額度給予1:1獎金配套，政府每年配套總預算不超過100萬元。每年組織“新鳳獎學金”獲得者到重慶高新區游學參觀，畢業后到重慶高新區企業就業的，按照企業發放獎學金金額配套給予1:1獎勵。具體標準為：
1.申報流程
在校大學生獎學金配套：（1）審核：申報單位提供獎學金設立方案，經高新區審核同意。（2）申報：申報單位發放獎學金后，隨時申報即時受理。申報單位向高新區提交申報材料，審核通過后將配套獎金撥付至獎學金獲得者個人。
就業大學生獎勵：獲得在校大學生獎學金配套的申請人，由申請人所在單位向高新區提交申報材料，審核通過后將獎勵撥付至申請人。
2.申報材料：（1）在校大學生獎學金配套：申報單位需提供獎學金打款證明等印證材料。（2）就業大學生獎勵：申請人所在單位需提供申請人身份及銀行賬戶信息、勞動合同。
3.聯系電話：高新區政務服務和社會事務中心 023-68183774
（二）《政策》第十二條為在讀博士提供資助。對在重慶高新區企業從事研究或工作的在讀博士研究生按照企業給予待遇1:1比例進行配套，每月每人最高不超過2000元，資助期限不超過2年，每家企業每年資助總額不超過20萬元。具體標準為：
1.申報方式：隨時申報，按季度撥付。
2.申報流程：由申請人所在單位向高新區報送申報材料，審核通過后將資助撥付至申請人所在單位，再由所在單位支付給申請人。
3.申報材料：申報單位需提供申請人身份信息、學歷學位證明、就業意向協議或勞務協議（項目合同書）、工資證明。
4.聯系電話：高新區政務服務和社會事務中心 023-68183774
（三）《政策》第十三條支持用人單位引進人才。對新引進博士、出站博士后的企業分別按照3萬元、5萬元標準進行獎補，按30%、30%、40%的比例分3年撥付。具體標準為：
1.申報條件
本條“新引進”是指“新鳳人才”首次在渝全職工作（參保），與重慶高新區直管園內企業（含科研機構）簽訂3年以上勞動（聘用）合同。
2.申報方式：隨時申報，按季度撥付。
3.申報流程：用人單位向高新區報送申報材料，審核通過后將獎勵撥付至單位。
4.申報材料：用人單位需提供引進人才的身份信息、單位賬戶信息、博士學歷學位證明、博士后出站證明、勞動合同。
5.聯系電話：高新區政務服務和社會事務中心 023-68183774
（四）《政策》第十四條為人才提供安家支持。對首次在渝全職工作，與重慶高新區直管園內企業等用人單位簽訂3年以上勞動（聘用）合同的“新鳳人才”，按照博士后、博士（高級職稱或高級技師）、急需緊缺專業碩士分別給予15萬、10萬、5萬的安家補貼。對引進的世界排名前500名高校、世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科博士年齡可放寬至40周歲及以下，并另給予5萬元的人才獎勵補貼；對引進的世界排名前500名高校、世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科博士后年齡可放寬至45周歲及以下，并另給予10萬元的人才獎勵補貼。所有補貼按30%、30%、40%的比例分3年發放。對重慶高新區進站博士后，給予每人每年8萬元安家補貼，資助期限為2年。具體標準為：
1.申報方式：隨時申報，按季度撥付。第2年、第3年免申即享。
2.申報流程：由申請人所在單位向高新區報送申報材料，審核通過后將補貼撥付至申請人。
3.申報材料：申請人所在單位需提供申請人身份及銀行賬戶信息、學歷學位證明、博士后出站證明、勞動合同，進站博士后還需提供聯合培養協議。
4.聯系電話：高新區政務服務和社會事務中心 023-68183774
（五）《政策》第十五條為人才提供住房保障。對首次在渝全職工作，與重慶高新區直管園內企業等用人單位簽訂3年以上勞動（聘用）合同的“新鳳人才”，購買直管園內首套房，按照博士（高級職稱或高級技師）、急需緊缺專業碩士、全國“雙一流”建設高校或經教育部認可的QS世界大學排名前100的海外高校急需緊缺專業本科分別給予12萬、7萬、2萬的購房補貼，所有補貼按30%、30%、40%的比例分3年發放，購房補貼與安家補貼不重復享受。在直管園內無自有產權住房，租住人才住房的博士每月補貼應付租金的50%，最高不超過1000元/月；租住人才住房的急需緊缺專業碩士和全國“雙一流”建設高校或經教育部認可的QS世界大學排名前100的海外高校急需緊缺專業本科每月補貼應付租金的30%，最高不超過600元/月，累計享受不超過2年。具體標準為：
1.購房補貼：
（1）申報方式：隨時申報，按季度撥付。第2年、第3年免申即享。
（2）申報流程：由申請人所在單位向高新區報送申報材料，審核通過后將補貼撥付至申請人。
（3）申報材料：申請人所在單位需提供申請人身份及銀行賬戶信息、學歷學位證明、博士后出站證明、勞動合同、不動產登記查詢結果告知單。
（4）聯系電話：高新區政務服務和社會事務中心 023-68183774
2.租房補貼：
（1）政策解釋：本條所指人才住房是由重慶高新區國有平臺公司投資建設，達到拎包入住條件的住宅、公寓等房源。
（2）申報流程：①由申請人所在單位向高新區申報租房補貼，審核通過后，根據人才住房房源信息聯系人才住房管理單位，憑審核憑證，按優惠后標準向人才住房管理單位支付租金。②人才住房管理單位每年3月、9月向高新區申請租賃補貼，審核通過后撥付補貼資金至人才住房管理單位。
（3）申報材料：申請人所在單位需提供申請人身份信息、學歷學位證明、勞動合同。人才住房管理單位需提供租賃合同、租金收取憑證和發票。
（4）聯系電話：高新區建設局 023-68609528
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第五條? 支持人才發展
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（一）《政策》第十六條支持專技人才成長。支持能力業績突出的“新鳳人才”享受職稱申報綠色通道，近五年來業績成果符合相關要求的“新鳳人才”，可直接申報正高級或副高級職稱。具體標準為：
1.申報時間：實行集中申報制，每年申報一次，具體申報時間以當年度申報通知安排為準。
2.申報方式：原則上均實行網上申報評審，申請人可通過“重慶市專業技術人員服務平臺—職稱”板塊進行申報。
重慶市專業技術人員服務平臺網址：
http://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqzyjsrcw/positional-portal-web/public/cert/toUserPage
3.申報流程：符合條件的“新鳳人才”向所在單位提出申請，按照職稱管理權限逐級上報審核。
檔案在重慶高新區：個人——所在單位——重慶高新區政務服務和社會事務中心（檔案保管機構）——重慶高新區職改辦——評委會
檔案在重慶市外：個人（持異地檔案查檔記錄）——所在單位（與參保單位一致，社保在重慶高新區）——重慶高新區職改辦——評委會
政策如有變動，以最新政策通知為準。
4.聯系電話：高新區黨群工作部 023-68600935
（二）《政策》第十七條支持技能人才發展。企業的“新鳳人才”取得所從事行業的技師、高級技師職業資格證書（或職業技能等級證書），分別給予3000元/人、5000元/人的獎勵；“新鳳人才”代表重慶高新區、重慶市在市級及以上技能大賽中獲獎，按照市級發放獎勵的20%進行配套獎補；“新鳳人才”被評為全國技術能手等由國家人社部認可的榮譽，巴渝工匠等由重慶市人力社保局認可的榮譽，分別給予1萬元、0.5萬元獎勵。具體標準為：
1.取得職業資格證書獎勵：
（1）申報方式：隨時申報，按季度撥付。
（2）申報流程：由申請人所在單位向高新區報送申報材料，審核通過后將獎勵撥付至申請人。
（3）申報材料：申請人所在單位需提供申請人身份及銀行賬戶信息、職業資格證書（或職業技能等級證書）。
（4）聯系電話：高新區政務服務和社會事務中心 023-68183774
2.獲獎、榮譽獎勵：
（1）政策解釋：因大賽獲獎取得技師、高級技師以及相關榮譽的，大賽獎勵、獲取證書獎勵、榮譽獎勵根據申報人意愿擇其一，不重復享受。
（2）申報流程：免申即享，高新區通過公示文件主動對接獲得榮譽的人才，將獎勵發放至個人。
（3）聯系電話：高新區政務服務和社會事務中心 023-68183774
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第六條? 其他
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（一）《細則》中博士研究生、碩士研究生、本科均指全日制，正高職稱、副高職稱、中級職稱指經社會化評審取得的職稱資格，高級技師、技師、高級工指取得國家職業資格等級證書或職業技能等級證書人員。
（二）《細則》中重點產業發展方向是指符合《重慶高新區深入推動制造業高質量發展實施方案（2023—2027）》中提出的“3238”現代制造業集群體系產業發展方向。“3238”是指智能網聯新能源汽車及核心器件、軟件和信息服務、新型智能終端3個主導產業，集成電路、生物醫藥2個特色優勢產業，新能源及新型儲能、空天信息、AI及機器人3個未來產業，汽車電子、功率半導體及化合物半導體、模擬及數模混合集成電路特色工藝、數字醫療和醫療器械、智能裝備制造、前沿新材料、工業設計及數字文創、檢驗檢測等8個高成長性細分產業集群。
（三）《細則》中急需緊缺專業是指符合《重慶高新區深入推動制造業高質量發展實施方案（2023—2027）》中提出的“3238”現代制造業集群體系產業發展方向所需的專業，急需緊缺專業目錄由高新區政務服務和社會事務中心每年2月前發布。
（四）《細則》中在重慶高新區企業（含科研機構）從事研究或工作是指人才工作崗位需在企業（含科研機構）。科研機構不含財政全額撥款的事業單位。
（五）《細則》中分期支付的政策，原則上“新鳳人才”年齡應以首次享受政策時為準，享受政策期間離開高新區的，不再撥付補貼。
（六）曾有在渝工作經歷的人才，于2023年12月1日后流回重慶，在渝參保中斷3年及以上，可視同為《細則》中“新引進人才、首次在渝全職工作”。
（七）《細則》中學歷學位證明包括畢業證、學位證等，境內高校需提供學信網學歷、學位認證報告，境外高校需提供教育部留學服務中心學歷學位認證書。
（八）《細則》中與重慶高新區其他政策內容重復或類同的，按照就高不重復享受，同一人才同一類政策僅享受一次。對已享受“一企一策”的企業不重復享受《細則》同類扶持政策。
（九）《細則》中除申報方式為免申即享的外，其余均通過“西部科學城人才服務一件事”微信小程序進行申報。
（十）《細則》中所有補貼均為稅前金額。
（十一）《細則》中申報通知、急需緊缺專業目錄、人才住房房源信息，定期在重慶高新區管委會官網、西部重慶科學城官方微信、“西部科學城人才服務一件事”微信小程序等渠道發布。
（十二）本細則由重慶高新區管委會負責解釋。
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主辦單位：重慶高新技術產業開發區管理委員會辦公室主辦 網站標識碼：5001070012 ICP備案：渝ICP備19009808號-1 渝公網安備 50009802002594號
