| [ 索引號 ] | 1150010700927688XM/2024-00078 | [ 發(fā)文字號 ] | 渝高新市監(jiān)發(fā)〔2023〕73號 |
| [ 主題分類 ] | 質量監(jiān)督 | [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 高新區(qū)市場監(jiān)督管理局 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-12-29 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-12-29 |
| [ 索引號 ] | 1150010700927688XM/2024-00078 |
| [ 發(fā)文字號 ] | 渝高新市監(jiān)發(fā)〔2023〕73號 |
| [ 主題分類 ] | 質量監(jiān)督 |
| [ 體裁分類 ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 高新區(qū)市場監(jiān)督管理局 |
| [ 成文日期 ] | 2023-12-29 |
| [ 發(fā)布日期 ] | 2023-12-29 |
重慶高新區(qū)市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)開展質量、標準、計量、認證認可領域“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施方案的通知
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各鎮(zhèn)（街）市場監(jiān)督管理所：
按照重慶市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市局）《關于印發(fā)2023年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕17號）《關于開展重點工業(yè)產品質量安全隱患排查治理專項行動的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕97號）《關于做好2023年工業(yè)產品生產許可市級雙隨機抽查工作的通知》 《關于開展2023年“雙隨機、一公開”計量監(jiān)督檢查的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕33號）《關于做好2023年團體標準、企業(yè)標準“雙隨機、一公開”抽查工作的函》《關于印發(fā)2023年各區(qū)縣認證認可監(jiān)管計劃的通知》《關于開展2023年自愿性認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》等文件要求，我局制定了《重慶高新區(qū)市場監(jiān)督管理局開展質量、標準、計量、認證認可領域“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
重慶高新區(qū)市場監(jiān)督管理局
2023年12月29日
（聯(lián)系人及聯(lián)系方式：徐康力，023-68886797，465023571@qq.com）
重慶高新區(qū)市場監(jiān)督管理局開展質量、標準、計量、認證認可領域“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施方案
為貫徹落實重慶市人民政府《關于印發(fā)在重慶市市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案的通知》（渝府發(fā)〔2019〕19號）精神，加強重慶高新區(qū)直管園內工業(yè)產品生產許可獲證企業(yè)、計量有關企業(yè)、檢驗檢測機構、強制性產品認證獲證企業(yè)、自愿性認證獲證組織、團體標準及企業(yè)標準的監(jiān)督管理，規(guī)范獲證企業(yè)從業(yè)行為，督促企業(yè)落實質量安全主體責任，強化計量與標準監(jiān)督，根據《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例》《中華人民共和國認證認可條例》《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》《強制性產品認證管理規(guī)定》等法律法規(guī)以及總局、市局有關規(guī)范性文件要求，結合高新區(qū)監(jiān)管實際，特制定本方案。
一、工作目標
以提升高新區(qū)工業(yè)產品和服務質量總體水平、推動檢驗檢測服務業(yè)高質量發(fā)展為目標，遵循屬地監(jiān)管責任、全面覆蓋、風險管理、信息公開的原則，合理有效利用監(jiān)管資源，切實加強工業(yè)產品質量安全、認證認可檢驗檢測、標準化與計量監(jiān)督管理，著力遏止產品質量和檢驗檢測違法行為，維護市場公平競爭環(huán)境，全面推進企業(yè)落實產品質量安全主體責任，不斷強化企業(yè)標準化意識，為高新區(qū)經濟社會高質量發(fā)展助力賦能。
二、檢查對象
工業(yè)產品生產許可證獲證企業(yè)、計量有關企業(yè)、檢驗檢測機構、強制性產品認證獲證企業(yè)、自愿性認證獲證組織、制定團體標準的社會團體、制定企業(yè)標準的企業(yè)以及獲得強制性產品認證的產品。
三、檢查重點
（一）工業(yè)產品生產許可證企業(yè)重點檢查證照信息、質量管理職責情況、生產資源提供情況、技術文件管理情況、過程質量管理情況等項目，具體監(jiān)督檢查內容見附件。
（二）檢驗檢測機構重點檢查認證資質證書情況，是否在資質認定證書的能力范圍內從事檢驗檢測活動，是否按規(guī)定標準、程序和技術方法開展檢驗檢測活動，是否出具虛假數據和結果等，具體監(jiān)督檢查表見附件。
（三）強制性產品認證生產企業(yè)應重點檢查獲證企業(yè)列入目錄的產品是否未經認證，是否未按照規(guī)定向認證機構申請認證證書變更、擴展，是否按要求從事生產、銷售，是否偽造、變造、出租、出借、冒用、買賣或者轉讓認證證書等，具體監(jiān)督檢查表見附件。
（四）自愿性認證獲證組織重點檢查獲證組織資質證書是否有效，過程控制情況及證書、標志的管理是否合法合規(guī)，認證人員行為是否合規(guī)等，具體監(jiān)督檢查表見附件。
（五）團體標準、企業(yè)標準被抽查對象重點檢查其團體、企業(yè)標準技術要求是否低于強制性國家標準的相關技術要求等，具體監(jiān)督檢查內容見重慶“雙隨機·一公開”監(jiān)管平臺—2023年團體標準、企業(yè)標準抽查任務檢查項目。
（六）計量有關企業(yè)：按照重慶市市場監(jiān)督管理局辦公室《關于開展2023年“雙隨機、一公開”計量監(jiān)督檢查的通知》有關檢查重點及要求開展檢查。
四、檢查方式
（一）以相關領域監(jiān)督檢查要求（監(jiān)督檢查表及相關文件）加強高新區(qū)工業(yè)產品生產許可證獲證企業(yè)、計量有關企業(yè)、取得檢驗檢測資質的檢驗檢測機構、取得強制性產品認證的企業(yè)、取得自愿性認證的組織、被抽查的團體標準及企業(yè)標準的監(jiān)督檢查，按監(jiān)督檢查表格條款，逐一現(xiàn)場核實。監(jiān)督檢查對象根據2023年高新區(qū)認證認可檢驗檢測監(jiān)管計劃、總局2023年自愿性認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”檢查抽查名單、市局2023年“雙隨機、一公開”企業(yè)標準和團體標準名單以及市局2023年“雙隨機、一公開”計量監(jiān)督檢查中涉及高新區(qū)的企業(yè)以及我局監(jiān)管實際確定，擬監(jiān)督檢查檢驗檢測機構46家、有關企業(yè)114家、團體及企業(yè)標準30個，最終數量以實際檢查為準。
（二）鑒于質量、標準、計量、檢測認證等巡（抽）檢工作技術性、專業(yè)性強，我局將委托第三方技術機構派出專家組輔助各鎮(zhèn)（街）市場監(jiān)管所開展相關監(jiān)督檢查工作。
五、工作要求
（一）嚴格程序，認真履職。按照屬地監(jiān)管原則，依法履行監(jiān)管職責，現(xiàn)場檢查應當有2名以上執(zhí)法人員參加；按照監(jiān)督檢查表的要求開展現(xiàn)場檢查，檢查后在檢查表上簽字，被檢查企業(yè)和機構負責人（或委托人）也應在檢查表上簽字；執(zhí)法人員每檢查一家企業(yè)，需要提供檢查人員在被檢查企業(yè)大門（或牌匾）、檢查過程等的照片，證實履職到位。
（二）依法行政，從嚴查處。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員應按規(guī)定督促企業(yè)進行現(xiàn)場整改，對于不能現(xiàn)場整改的，應向企業(yè)下達責令整改通知書，責令其限期整改，跟蹤整改情況，記錄整改結果；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反有關法律法規(guī)行為的，若符合立案條件的，應當及時立案處理；若違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關；若涉嫌違反紀律規(guī)定的，移交紀檢監(jiān)察機關；若違法行為涉及其他部門監(jiān)管職責的，及時通報相關部門，并加強后續(xù)監(jiān)管。
（三）溝通協(xié)作，問題反饋。要加強與質量科的溝通聯(lián)系，在日常檢查過程中出現(xiàn)的專業(yè)性、技術性問題，及時咨詢解疑。加強問題收集、匯總、分析，對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性問題、突出集中的問題、老百姓反映較為強烈的問題，在加強應急管控的同時，及時上報，嚴防安全責任事故的發(fā)生。
（四）把控時效，及時報送。需加強對相關工作信息的收集、匯總與分析，并于2024年1月31日前將開展質量、標準、計量、檢測認證相關監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督檢查情況、存在問題等（見附件）報送至我局質量科，檢查中出現(xiàn)的重大情況請及時反饋。
附件：質量、標準、計量、認證認可領域監(jiān)督檢查表等有關資料
附件下載：
附件：質量、標準、計量、認證認可領域監(jiān)督檢查表等有關資料.zip
原文下載：重慶高新區(qū)市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)開展質量、標準、計量、認證認可領域“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施方案的通知.doc
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