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[ 索引號 ]	1150010700927688XM/2024-00078	[ 發(fā)文字號 ]	渝高新市監(jiān)發(fā)〔2023〕73號
[ 主題分類 ]	質(zhì)量監(jiān)督	[ 體裁分類 ]	其他
[ 發(fā)布機構(gòu) ]	高新區(qū)市場監(jiān)督管理局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-12-29	[ 發(fā)布日期 ]	2023-12-29

[ 索引號 ]	1150010700927688XM/2024-00078
[ 發(fā)文字號 ]	渝高新市監(jiān)發(fā)〔2023〕73號
[ 主題分類 ]	質(zhì)量監(jiān)督
[ 體裁分類 ]	其他
[ 發(fā)布機構(gòu) ]	高新區(qū)市場監(jiān)督管理局
[ 成文日期 ]	2023-12-29
[ 發(fā)布日期 ]	2023-12-29

重慶高新區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施方案的通知

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各鎮(zhèn)（街）市場監(jiān)督管理所：

按照重慶市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市局）《關(guān)于印發(fā)2023年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕17號）《關(guān)于開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查治理專項行動的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕97號）《關(guān)于做好2023年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可市級雙隨機抽查工作的通知》《關(guān)于開展2023年“雙隨機、一公開”計量監(jiān)督檢查的通知》（渝市監(jiān)辦發(fā)〔2023〕33號）《關(guān)于做好2023年團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機、一公開”抽查工作的函》《關(guān)于印發(fā)2023年各區(qū)縣認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管計劃的通知》《關(guān)于開展2023年自愿性認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》等文件要求，我局制定了《重慶高新區(qū)市場監(jiān)督管理局開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

重慶高新區(qū)市場監(jiān)督管理局

2023年12月29日

（聯(lián)系人及聯(lián)系方式：徐康力，023-68886797，465023571@qq.com）

重慶高新區(qū)市場監(jiān)督管理局開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施方案

為貫徹落實重慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)在重慶市市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案的通知》（渝府發(fā)〔2019〕19號）精神，加強重慶高新區(qū)直管園內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)、計量有關(guān)企業(yè)、檢驗檢測機構(gòu)、強制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)、自愿性認(rèn)證獲證組織、團體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，規(guī)范獲證企業(yè)從業(yè)行為，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，強化計量與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等法律法規(guī)以及總局、市局有關(guān)規(guī)范性文件要求，結(jié)合高新區(qū)監(jiān)管實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以提升高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量總體水平、推動檢驗檢測服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，遵循屬地監(jiān)管責(zé)任、全面覆蓋、風(fēng)險管理、信息公開的原則，合理有效利用監(jiān)管資源，切實加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)化與計量監(jiān)督管理，著力遏止產(chǎn)品質(zhì)量和檢驗檢測違法行為，維護市場公平競爭環(huán)境，全面推進企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，不斷強化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識，為高新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。

二、檢查對象

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、計量有關(guān)企業(yè)、檢驗檢測機構(gòu)、強制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)、自愿性認(rèn)證獲證組織、制定團體標(biāo)準(zhǔn)的社會團體、制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)以及獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品。

三、檢查重點

（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)重點檢查證照信息、質(zhì)量管理職責(zé)情況、生產(chǎn)資源提供情況、技術(shù)文件管理情況、過程質(zhì)量管理情況等項目，具體監(jiān)督檢查內(nèi)容見附件。

（二）檢驗檢測機構(gòu)重點檢查認(rèn)證資質(zhì)證書情況，是否在資質(zhì)認(rèn)定證書的能力范圍內(nèi)從事檢驗檢測活動，是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)方法開展檢驗檢測活動，是否出具虛假數(shù)據(jù)和結(jié)果等，具體監(jiān)督檢查表見附件。

（三）強制性產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)重點檢查獲證企業(yè)列入目錄的產(chǎn)品是否未經(jīng)認(rèn)證，是否未按照規(guī)定向認(rèn)證機構(gòu)申請認(rèn)證證書變更、擴展，是否按要求從事生產(chǎn)、銷售，是否偽造、變造、出租、出借、冒用、買賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書等，具體監(jiān)督檢查表見附件。

（四）自愿性認(rèn)證獲證組織重點檢查獲證組織資質(zhì)證書是否有效，過程控制情況及證書、標(biāo)志的管理是否合法合規(guī)，認(rèn)證人員行為是否合規(guī)等，具體監(jiān)督檢查表見附件。

（五）團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)被抽查對象重點檢查其團體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求是否低于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求等，具體監(jiān)督檢查內(nèi)容見重慶“雙隨機·一公開”監(jiān)管平臺—2023年團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)抽查任務(wù)檢查項目。

（六）計量有關(guān)企業(yè)：按照重慶市市場監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于開展2023年“雙隨機、一公開”計量監(jiān)督檢查的通知》有關(guān)檢查重點及要求開展檢查。

四、檢查方式

（一）以相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)督檢查要求（監(jiān)督檢查表及相關(guān)文件）加強高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、計量有關(guān)企業(yè)、取得檢驗檢測資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)、取得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)、取得自愿性認(rèn)證的組織、被抽查的團體標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，按監(jiān)督檢查表格條款，逐一現(xiàn)場核實。監(jiān)督檢查對象根據(jù)2023年高新區(qū)認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測監(jiān)管計劃、總局2023年自愿性認(rèn)證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查抽查名單、市局2023年“雙隨機、一公開”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)名單以及市局2023年“雙隨機、一公開”計量監(jiān)督檢查中涉及高新區(qū)的企業(yè)以及我局監(jiān)管實際確定，擬監(jiān)督檢查檢驗檢測機構(gòu)46家、有關(guān)企業(yè)114家、團體及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30個，最終數(shù)量以實際檢查為準(zhǔn)。

（二）鑒于質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢測認(rèn)證等巡（抽）檢工作技術(shù)性、專業(yè)性強，我局將委托第三方技術(shù)機構(gòu)派出專家組輔助各鎮(zhèn)（街）市場監(jiān)管所開展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

五、工作要求

（一）嚴(yán)格程序，認(rèn)真履職。按照屬地監(jiān)管原則，依法履行監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員參加；按照監(jiān)督檢查表的要求開展現(xiàn)場檢查，檢查后在檢查表上簽字，被檢查企業(yè)和機構(gòu)負(fù)責(zé)人（或委托人）也應(yīng)在檢查表上簽字；執(zhí)法人員每檢查一家企業(yè)，需要提供檢查人員在被檢查企業(yè)大門（或牌匾）、檢查過程等的照片，證實履職到位。

（二）依法行政，從嚴(yán)查處。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員應(yīng)按規(guī)定督促企業(yè)進行現(xiàn)場整改，對于不能現(xiàn)場整改的，應(yīng)向企業(yè)下達責(zé)令整改通知書，責(zé)令其限期整改，跟蹤整改情況，記錄整改結(jié)果；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反有關(guān)法律法規(guī)行為的，若符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時立案處理；若違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)；若涉嫌違反紀(jì)律規(guī)定的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)；若違法行為涉及其他部門監(jiān)管職責(zé)的，及時通報相關(guān)部門，并加強后續(xù)監(jiān)管。

（三）溝通協(xié)作，問題反饋。要加強與質(zhì)量科的溝通聯(lián)系，在日常檢查過程中出現(xiàn)的專業(yè)性、技術(shù)性問題，及時咨詢解疑。加強問題收集、匯總、分析，對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性問題、突出集中的問題、老百姓反映較為強烈的問題，在加強應(yīng)急管控的同時，及時上報，嚴(yán)防安全責(zé)任事故的發(fā)生。

（四）把控時效，及時報送。需加強對相關(guān)工作信息的收集、匯總與分析，并于2024年1月31日前將開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢測認(rèn)證相關(guān)監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督檢查情況、存在問題等（見附件）報送至我局質(zhì)量科，檢查中出現(xiàn)的重大情況請及時反饋。

附件：質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域監(jiān)督檢查表等有關(guān)資料

附件下載：

附件：質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域監(jiān)督檢查表等有關(guān)資料.zip
原文下載：重慶高新區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查實施方案的通知.doc

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