| [ 索引號 ] | /2025-00027 | [ 發(fā)文字號 ] | 白市驛府發(fā)〔2025〕28號 |
| [ 主題分類 ] | 安全生產(chǎn) | [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 白市驛鎮(zhèn) | ||
| [ 成文日期 ] | 2025-04-14 | [ 發(fā)布日期 ] | 2025-05-05 |
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| [ 體裁分類 ] | 公文 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 白市驛鎮(zhèn) |
| [ 成文日期 ] | 2025-04-14 |
| [ 發(fā)布日期 ] | 2025-05-05 |
重慶高新區(qū)白市驛鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)白市驛鎮(zhèn)人員密集場所動火作業(yè)安全隱患專項整治工作方案的通知
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各崗位，各村、社區(qū)，有關單位：
現(xiàn)將《白市驛鎮(zhèn)人員密集場所動火作業(yè)安全隱患專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請對照要求抓好落實。
白市驛鎮(zhèn)人民政府
2025年4月14日
（此件公開發(fā)布）
白市驛鎮(zhèn)人員密集場所動火作業(yè)安全隱患專項整治工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，根據(jù)《重慶高新區(qū)人員密集場所動火作業(yè)安全隱患專項整治工作方案》渝高新安委〔2025〕4號文件要求，結合白市驛鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實高新區(qū)黨工委、管委會工作部署，堅持“抓根源、治難點、強協(xié)同、促提升”工作導向，切實加強人員密集場所動火作業(yè)安全管理，深入開展人員密集場所動火作業(yè)安全隱患專項整治，落實落細重慶市安全生產(chǎn)委員會“十條措施”，于2025年3月開展集中整治，依法查處一批違規(guī)動火作業(yè)行為，督促企業(yè)單位落實主體責任，有效預防和減少動火作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故；2026年持續(xù)鞏固提升整治成效，完善標準規(guī)范和制度，推進動火作業(yè)數(shù)字化管理，提升人員密集場所動火作業(yè)安全防范水平。通過專項整治，白市驛鎮(zhèn)人員密集場所動火作業(yè)安全隱患得到系統(tǒng)治理，重大風險得到有效管控，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、整治重點
（一）壓實主體責任
按照行業(yè)職責分工，相關崗位督促轄區(qū)商場超市、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、農(nóng)貿(mào)市場等場所落實 “誰作業(yè)誰負責、誰管理誰擔責” 要求，指導企業(yè)建立動火作業(yè)管理制度，明確審批流程、安全措施及責任人。對違規(guī)作業(yè)單位及負責人-依法從嚴處罰，拒不整改的責令停業(yè)整頓。
（二）強化聯(lián)合執(zhí)法
鎮(zhèn)執(zhí)法人員聯(lián)合重點查處營業(yè)期間違規(guī)動火作業(yè)；未履行內(nèi)部審批程序；作業(yè)人員無證上崗；未落實“六必須”安全措施（必須持證上崗、必須辦理審批、必須清理現(xiàn)場、必須配置滅火器材、必須專人監(jiān)護、必須設置警示標識）。各司其職、各負其責，加強協(xié)作、形成合力。要針對本行業(yè)領域人員密集場所在使用或營業(yè)期間違規(guī)動火、動火作業(yè)未進行內(nèi)部審批、未持證上崗、違反“六必須”等問題，重點開展監(jiān)管執(zhí)法，對違法違規(guī)行為要立即制止并依法移交相關執(zhí)法部門處理。
（三）嚴控作業(yè)條件
1.?區(qū)域管理：原則上禁止人員密集場所室內(nèi)動火，確需作業(yè)的，需提前報備并采取“物理隔離+專人監(jiān)護”措施，使用不燃材料分隔作業(yè)區(qū)與人員活動區(qū)。
2.?時間管理：醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等場所嚴禁在營業(yè)、教學、服務時段動火，特殊情況需按審批流程上報，并落實全程監(jiān)管。
（四）規(guī)范審批流程
指導企業(yè)實行 “一作業(yè)一審批”制度，建立“現(xiàn)場勘察—風險評估—雙簽確認”機制。嚴查未備案作業(yè)行為。
（五）嚴格持證上崗
打擊無證作業(yè)、假證掛靠行為。對違規(guī)企業(yè)依法處罰并責令限期整改，整改期間暫停動火作業(yè)。
（六）深化宣傳教育
1.?警示曝光：收集典型事故案例制作宣傳展板，在集市、村委會公示欄張貼，通過鄉(xiāng)村大喇叭、微信群推送違規(guī)作業(yè)危害。
2.?宣傳培訓：2025年6月底前組織人員密集場所管理使用單位、勞務派遣單位、用工單位、施工單位等加強動火作業(yè)人員安全教育培訓，增強有關人員風險隱患辨識能力、應急逃生和處置能力。
（七）推進數(shù)字化監(jiān)管
推廣使用“動火作業(yè)備案小程序”，實現(xiàn)作業(yè)申請、審批、監(jiān)管全流程線上留痕。鼓勵企業(yè)安裝智能監(jiān)控設備，對動火區(qū)域實時監(jiān)測預警。
三、工作步驟
（一）部署動員（2025年4月20日前）
組織專題部署，明確工作目標、各崗位、村（社區(qū)）任務分工，細化工作措施，落實整治責任。對國務院安全生產(chǎn)委員會《關于加強人員密集場所動火作業(yè)安全管理的若干措施》進行全面宣傳貫徹。
（二）集中整治（2025年4月至12月）
結合與建筑保溫材料安全隱患整治工作，開展全面排查，落實整治措施，確保整治工作取得實效。各崗位督促指導本行業(yè)、本領域、駐村（社區(qū)）人員密集場所，加強動火作業(yè)制度建設、過程管控和培訓教育，規(guī)范動火作業(yè)行為。
（三）鞏固提升（2026年1月至12月）
各崗位、各村（社區(qū)）堅持動態(tài)排查整治、系統(tǒng)調研總結，及時推廣先進經(jīng)驗，健全完善協(xié)同監(jiān)管、信息共享、線索移送和聯(lián)合執(zhí)法等長效機制。與平臺管理崗積極對接，建立健全加強數(shù)字化監(jiān)管，推廣動火作業(yè)數(shù)字化應用，建立動火作業(yè)全鏈條數(shù)字化監(jiān)管機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對人員密集場所動火作業(yè)安全隱患專項整治工作的組織領導，成立工作專班，由鎮(zhèn)長楊黎任組長，副鎮(zhèn)長李健任副組長，其他班子成員任專班成員。鎮(zhèn)工作專班辦公室設在安全應急崗，承擔鎮(zhèn)工作專班日常工作。辦公室主要負責相關協(xié)調和統(tǒng)籌工作，強力推進轄區(qū)人員密集場所動火作業(yè)安全隱患專項整治各項工作。
（二）加強群防群治。全面構建“互聯(lián)網(wǎng)+舉報”模式，在人員密集場所顯著位置張貼舉報二維碼，列舉使用、營業(yè)期間違規(guī)動火作業(yè)、未清理可燃物、未配置滅火器材等舉報事項。鼓勵舉報違規(guī)動火作業(yè)行為，落實舉報獎勵措施。
（三）加強工作統(tǒng)籌。充分發(fā)揮專班統(tǒng)籌調度作用，建立健全調度會商、定向督辦、約談警示等工作機制，切實提升整體工作質效。
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