重慶高新區(qū)改革發(fā)展局重慶高新區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《重慶高新區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的通知
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根據(jù)《重慶市財(cái)政局 重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 關(guān)于下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算及做好相關(guān)項(xiàng)目管理工作的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2023〕23號(hào)）文件要求，改革發(fā)展局會(huì)同財(cái)政局，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定《重慶高新區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶高新區(qū)改革發(fā)展局
重慶高新區(qū)財(cái)政局
2023年5月15日
（改革發(fā)展局聯(lián)系人：袁野，聯(lián)系電話：023-68605368；
財(cái)政局聯(lián)系人：彭秀玲，聯(lián)系電話：023-68159020）
重慶高新區(qū)2023年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作實(shí)施方案
根據(jù)《重慶市財(cái)政局 重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 關(guān)于下達(dá)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算及做好相關(guān)項(xiàng)目管理工作的通知》（渝財(cái)農(nóng)〔2023〕23號(hào)）文件要求，以及行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施方案。
一、重要意義
根據(jù)國(guó)務(wù)院第139次常務(wù)會(huì)議精神，為應(yīng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民增支影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號(hào)，保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，中央財(cái)政對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼資金。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
一次性補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象為實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)于開(kāi)展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織可根據(jù)服務(wù)雙方合同（協(xié)議）約定，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的生產(chǎn)者。對(duì)于流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同（協(xié)議），確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)
重慶高新區(qū)結(jié)合資金額度、播種面積等情況綜合確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同一塊耕地不能重復(fù)享受補(bǔ)貼。2023年底前實(shí)際撂荒地不享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼依據(jù)為水稻、小麥、玉米和大豆等糧食作物播種面積，可適當(dāng)兼顧薯類(lèi)等其他糧食作物播種面積。
四、補(bǔ)貼程序
各鎮(zhèn)街要在耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放程序和方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際完善發(fā)放辦法，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼面積的核實(shí)。補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審核、兌付工作參照《高新區(qū)2023年耕地地力保護(hù)工作實(shí)施方案》（渝高新改發(fā)〔2022〕42號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，補(bǔ)貼資金應(yīng)于5月下旬通過(guò)“一卡（折）通”方式發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中，使實(shí)際種糧農(nóng)民真正受益。補(bǔ)貼發(fā)放情況和補(bǔ)貼匯總表（附表）應(yīng)于5月22日前報(bào)高新區(qū)改革發(fā)局。
五、相關(guān)工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等科室分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，抓緊制定實(shí)施方案，層層壓實(shí)責(zé)任，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。
（二）規(guī)范發(fā)放流程。各鎮(zhèn)街要制定補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開(kāi)公示等環(huán)節(jié)的操作流程。改革發(fā)展局將通過(guò)事前現(xiàn)場(chǎng)抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專(zhuān)項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對(duì)等，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開(kāi)公示要求，通過(guò)多種形式公開(kāi)公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放情況。補(bǔ)貼到戶的補(bǔ)貼發(fā)放情況應(yīng)在本村（農(nóng)場(chǎng)）進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。
（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。鎮(zhèn)街要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)督力度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問(wèn)題。對(duì)于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（四）做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各鎮(zhèn)街要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼政策目標(biāo)和管理要求。
附件：2023年××鎮(zhèn)街種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼情況統(tǒng)計(jì)表
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