重慶高新區改革發展局重慶高新區財政局關于印發《重慶高新區2023年實際種糧農民一次性補貼工作實施方案》的通知
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根據《重慶市財政局 重慶市農業農村委員會 關于下達實際種糧農民一次性補貼資金預算及做好相關項目管理工作的通知》（渝財農〔2023〕23號）文件要求，改革發展局會同財政局，結合本區實際制定《重慶高新區2023年實際種糧農民一次性補貼工作實施方案》，現印發你們，請遵照執行。
重慶高新區改革發展局
重慶高新區財政局
2023年5月15日
（改革發展局聯系人：袁野，聯系電話：023-68605368；
財政局聯系人：彭秀玲，聯系電話：023-68159020）
重慶高新區2023年實際種糧農民一次性補貼工作實施方案
根據《重慶市財政局 重慶市農業農村委員會 關于下達實際種糧農民一次性補貼資金預算及做好相關項目管理工作的通知》（渝財農〔2023〕23號）文件要求，以及行業管理相關規定，制定本實施方案。
一、重要意義
根據國務院第139次常務會議精神，為應對農資價格上漲對實際種糧農民增支影響，釋放支持糧食生產的積極信號，保障農民種糧收益，穩定種糧農民收入，中央財政對實際種糧農民發放一次性補貼資金。
二、補貼對象
一次性補貼發放對象為實際種糧農民，具體包括利用自有承包地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。對于開展糧食耕種收全程社會化服務的個人和組織可根據服務雙方合同（協議）約定，原則上應補給承擔農資價格上漲成本的生產者。對于流轉土地種糧的個人和組織，根據簽訂的流轉合同（協議），確定補貼發放對象。
三、補貼標準和依據
重慶高新區結合資金額度、播種面積等情況綜合確定補貼標準。同一塊耕地不能重復享受補貼。2023年底前實際撂荒地不享受此項補貼。補貼依據為水稻、小麥、玉米和大豆等糧食作物播種面積，可適當兼顧薯類等其他糧食作物播種面積。
四、補貼程序
各鎮街要在耕地地力保護補貼發放程序和方式的基礎上，進一步結合實際完善發放辦法，充分運用現代化信息技術手段，利用現有相關補貼發放基礎數據、糧食作物保險承保數據、農戶和新型農業經營主體身份信息等數據，精準識別實際種糧農民，加強對補貼面積的核實。補貼資金的申報、審核、兌付工作參照《高新區2023年耕地地力保護工作實施方案》（渝高新改發〔2022〕42號）的相關規定執行，補貼資金應于5月下旬通過“一卡（折）通”方式發放到實際種糧農民手中，使實際種糧農民真正受益。補貼發放情況和補貼匯總表（附表）應于5月22日前報高新區改革發局。
五、相關工作要求
（一）加強組織領導。各鎮街要切實加強統籌協調，建立健全財政、農業農村等科室分工負責的工作機制，抓緊制定實施方案，層層壓實責任，做好補貼發放工作。
（二）規范發放流程。各鎮街要制定補貼審核、發放、公開公示等環節的操作流程。改革發展局將通過事前現場抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查、大數據輔助核對等，強化補貼資金的審核和監督。要嚴格落實補貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補貼政策以及資金發放情況。補貼到戶的補貼發放情況應在本村（農場）進行公示，接受社會和群眾監督，提高資金使用的透明度。
（三）強化資金監管。鎮街要進一步強化管理，加大監督力度，掌握補貼資金發放情況，及時發現并糾正補貼發放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規發放等行為，要依法依規嚴肅處理。
（四）做好政策宣傳。向種糧農民發放一次性補貼事關農民群眾切身利益，涉及面廣，各鎮街要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補貼為一次性補貼、補貼對象為實際種植糧食的生產者、補貼目的為穩定農民收入。要引導基層干部特別是鄉村一級干部，準確把握補貼政策目標和管理要求。
附件：2023年××鎮街種糧農民一次性補貼情況統計表
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